Решение № 2А-290/2025 2А-290/2025(2А-6597/2024;)~М-5810/2024 2А-6597/2024 М-5810/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-290/2025

№ 2а-290/2025

УИД 30RS0001-01-2024-012987-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 14 января 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Бектемировой С.Ш.,

при секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии г. Астрахани, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Астраханской области", Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат города Астрахани" о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании выдать направление на медицинское обследование,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Астрахани, военному комиссариату Астраханской области, военному комиссариату г. Астрахани о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании выдать направление на медицинское обследование.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО3 состоит на воинском учете в военному комиссариате г. Астрахани. В период осенней призывной компании 2024 г. призывной комиссией г. Астрахани в отношении ФИО1 вынесено решение о призыве на военную службу. Административному истцу выдана повестка АН № для отправки к месту прохождения службы на 18 ноября 2024 г.

В отношении ФИО3 проводилась медицинское освидетельствование. В ходе медицинского освидетельствования ФИО3 получено заключение с диагнозом G44.2.

Административный истец полагает, что ввиду того, что им озвучивались субъективные жалобы, его должны были направить на дополнительное медицинское обследование, в связи с чем просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Астрахани о призыве ФИО3 на военную службу. Обязать призывную комиссию г. Астрахани выдать ФИО3, направление на медицинское обследование по заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинскою обследование. Обязать призывную комиссию г. Астрахани принять в отношении ФИО3 правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются письменные возражения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", нормы которого приводятся в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 5.1 поименованного закона установлено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе, "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, "В" - ограниченно годен к военной службе, "Г" - временно не годен к военной службе, "Д" - не годен к военной службе (пункты 1 и 2).

Обязанность по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из решений, в том числе о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, возлагается на призывную комиссию (пункт 1 статьи 28 названного выше федерального закона).

В соответствии с пунктами 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО3 состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ в военному комиссариате <адрес>.

В период осенней призывной компании 2024 г. Глазунов проходил медицинскую комиссию. Был направлен на дополнительное обследование.

По результатам дополнительного обследования ФИО3 поставлен диагноз «Головные боли напряжение, с дисфункцией перекраниальной мускулатуры» Соп: «Вегетативная дизрегуляция с артериальной дистонией, антенно-невротическим синдром».

ФИО3 был признан годным к военной службе категория Б.

Пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию, а часть 6 статьи 61 Федерального закона N 323-ФЗ закрепляет право граждан при несогласии с заключением военно-врачебной экспертизы на проведение независимой военно-врачебной экспертизы по их заявлению.

Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно - врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно - врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абзац пятый пункта 8).

Согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение). Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами). Независимая экспертиза производится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. Независимая экспертиза предусматривает медицинское обследование гражданина, в том числе проведение медицинских осмотров экспертами, а также необходимых лабораторных и диагностических исследований.

Сторонами не оспаривается факт направления ФИО3 на дополнительное медицинское обследование, ввиду предъявления жалоб на здоровье и предоставление медицинской документации ФИО3, в связи с чем не усматривается каких-либо нарушений при вынесении решения в отношения ФИО3 о призыве на военную службу.

Вместе с тем суд отмечает, что доводы ФИО3 о том, что у него имеются сопутствующие заболевания, которым не дана оценка медицинской комиссии не свидетельствуют о незаконности вынесенного решения в отношении административного истца, также ФИО3 при несогласии с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имел право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением N 574 (пункт 8 указанного Положения N 574), однако административный истец своим правом о прохождении указанной экспертизы не воспользовался.

Протоколом № 48 от 28 декабря 2024 г., решение призывной комиссии г. Астрахани № 30 от 12 ноября 2024 г. в отношении ФИО3 отменено, ввиду выполнения установленного задания на призыв.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку решения призывной комиссии является законным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к призывной комиссии г. Астрахани, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Астраханской области", Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат города Астрахани" о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании выдать направление на медицинское обследование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 г.

Судья С.Ш. Бектемирова