Решение № 2А-3100/2023 2А-456/2024 2А-456/2024(2А-3100/2023;)~М-1992/2023 М-1992/2023 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-3100/2023

Дело 2а-456/2024 (2а-3100/2023;)

УИД 32RS0001-01-2023-002806-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Потаповой С.А.,

при секретаре Улановской М.Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения особых производств по взысканию административных штрафов по г. Брянску Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1 к ФИО2 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указав в обоснование требований, что административный ответчик является должником по следующим исполнительных производствам: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Перечисленные исполнительные производства возбуждены в отношении административного ответчика на основании следующих исполнительных документов: акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 10Б1П ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о штрафе в сумме 500 рублей;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по ВШ по г. Брянску по взысканию расходов по совершению исполнительных действий в сумме 4340 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску по взысканию исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску по взысканию исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску области о штрафе в сумме 3000 рублей;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску по взысканию исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску по взысканию исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску по взысканию исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 3430 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску по взысканию исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску области о штрафе в сумме 1000 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску области о штрафе в сумме 3000 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску области о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску области о штрафе в сумме 800 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделением №1 (по ЭР) МОРЭРи ТН ГИБДД УМВД России по Брянской области области о штрафе в сумме 500 рублей;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску области о штрафе в сумме 3000 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску области о штрафе в сумме 500 рублей;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № ОСП по ВАШ по г. Брянску о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску области о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 1000 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области о штрафе в сумме 1000 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску о штрафе в сумме 500 рублей;

акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области о штрафе в сумме 500 рублей;

Указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО2 денежных средств на общую сумму 22300 руб.

В связи с тем, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах их неисполнения, административный истец просит суд установить ФИО2 ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Брянску УФССП России по Брянской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения судом извещена надлежаще, ранее в судебном заседании она поддержала требования административного искового заявления по основаниям, в нём изложенным, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения судом извещен надлежаще, в материалах дела имеются сведения о возврате почтового отправления отправителю за истечением срока хранения.

Представители заинтересованных лиц 10Б1П ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, УМВД России по Брянской области, УГИБДД по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения судом извещены надлежаще.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу части 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренногоглавой 33настоящего Кодекса.

Суд, с учетом того, что явка не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательной в силу закона и не признана судом обязательной, имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания; отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства, подтвержденные доказательствами, свидетельствующими о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, данное административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, определил рассмотреть административное деле в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В соответствие с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в том числе, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу, что поскольку исполнительные документы содержат требование о денежном взыскании, которое в добровольном порядке административным ответчиком не исполняются, действия судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, направлены на понуждение должника к совершения исполнительных действий, в связи с чем применение мер принудительного исполнения являются правомерными.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что в отношении административного ответчика ФИО2 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № о взыскании денежных средств на общую сумму 22300 руб.

Направление административным истцом постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику и взыскателям подтверждаются копиями накладных почтовой корреспонденции, списками внутренних постовых отправлений, квитанциями о приеме почтовых отправлений.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных впункте 3 части 1настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе позаявлениювзыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленныхчастями 1и2настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 ст. 67).

В связи с тем, что у должника ФИО2 имеется задолженность перед взыскателями, превышающая десять тысяч рублей, до настоящего времени должник не исполнил вышеуказанные постановления, учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, суд считает необходимым удовлетворить административный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск судебного пристава-исполнителя отдела особых производств по взысканию административных штрафов по г. Брянск Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1 к ФИО2 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 310настоящего Кодекса административного судопроизводства РФ.

Председательствующий судья С.А. Потапова

Мотивированное решение составлено - 04.04.2024 года.

Председательствующий судья С.А. Потапова