Решение № 2-387/2019 2-387/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-387/2019

Дело №2-387/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Стрельцовой Н.Н.,

при секретаре Ильиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2006 по 03.11.2006, с 09.01.2008 по 12.01.2008, с 24.03.2008 по 29.03.2008, с 23.06.2008 по 03.07.2008, с 30.10.2008 по 05.11.2008, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 22.04.2013 по 26.04.2013, с 13.05.2013 по 17.05.2013, с 24.06.2013 по 29.06.2013, с 16.09.2013 по 20.09.2013, с 14.10.2013 по 18.10.2013, с 25.11.2013 по 29.11.2013, с 09.12.2013 по 13.12.2013, с 20.01.2014 по 24.01.2014, с 10.02.2014 по 14.02.2014, с 23.03.2015 по 27.03.2015, с 14.05.2015 по 14.05.2015 г., с 10.06.2015 по 10.06.2015, с 17.06.2015 по 20.06.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, с 30.03.2016 по 31.03.2016, с 26.03.2018 по 27.03.2018, с 18.06.2018 по 19.06.2018, с 31.10.2018 по 02.11.2018, с 27.03.2019 по 29.03.2019 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на нее; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 2300 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что 17.06.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, в назначении пенсии было отказано, ответчик не засчитал спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ ответчика неправомерным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно объяснила, что прохождение курсов повышения квалификации для было обязательным условием для исполнения должностных обязанностей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) ФИО2 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, объяснила, что даже в случае удовлетворения исковых требований, с учетом положений Федерального закона от 3 октября 2018г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", предусматривающего увеличение срока реализации права на досрочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права, в настоящее время право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не возникло.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей с 01.01.2019 г., досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей до 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Части 2 - 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Списком № 781 предусмотрено наименование должности учителя школы всех наименований. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец 10.03.1994 г. принята на работу в <данные изъяты> среднюю школу учителем начальных классов на период декретного отпуска, уволена- 10.08.1994 г., с 11.08.1994 г. по 05.10.1994 работала в должности учителя начальных классов в той же школе, с 06.10.1994 г. по 24.08.1995- работала в должности учителя начальных классов, преподавателя организатора ОБЖ, учителя химии, с 25.08.1995 по 25.08.1996 - в должности преподавателя ОБЖ, с 26.08.1996 по 31.08.1999 – в должности воспитателя группы продленного дня, учителя химии, ОБЖ, с 01.09.1999 по 30.12.2002 в должности воспитателя и учителя химии, с 31.12.2002 по 30.08.2008 в должности учителя химии, биологии в филиале МОУ <данные изъяты> СОШ в <адрес>, с 31.08.2008 по 20.10.2011 в должности учителя химии, биологии в филиале МБОУ <данные изъяты> СОШ № в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии, биологии в филиале <данные изъяты> СОШ № им. ФИО3 в <адрес>, где работает по настоящее время.

17.06.2019 г. истец обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком засчитано в стаж на соответствующих видах работ 24 г. 11 месяцев 24 дня, состоящие из указанных выше периодов ее работы, не зачтены в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды деятельности не предусмотрены Правилами № 516.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002г. N516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж, так как за ней в то время сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019года по 31 декабря 2020года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения судом спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации у истца право на досрочную страховую пенсию на дату вынесения настоящего решения суда не возникло, в связи с чем исковые требования в части обязывания ответчика назначить пенсию удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истца уплаченную последним государственную пошлину при обращении в суд в размере 300 рублей и расходы по составлению искового заявления пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2006 по 03.11.2006, с 09.01.2008 по 12.01.2008, с 24.03.2008 по 29.03.2008, с 23.06.2008 по 03.07.2008, с 30.10.2008 по 05.11.2008, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 22.04.2013 по 26.04.2013, с 13.05.2013 по 17.05.2013, с 24.06.2013 по 29.06.2013, с 16.09.2013 по 20.09.2013, с 14.10.2013 по 18.10.2013, с 25.11.2013 по 29.11.2013, с 09.12.2013 по 13.12.2013, с 20.01.2014 по 24.01.2014, с 10.02.2014 по 14.02.2014, с 23.03.2015 по 27.03.2015, с 14.05.2015 по 14.05.2015 г., с 10.06.2015 по 10.06.2015, с 17.06.2015 по 20.06.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, с 30.03.2016 по 31.03.2016, с 26.03.2018 по 27.03.2018, с 18.06.2018 по 19.06.2018, с 31.10.2018 по 02.11.2018, с 27.03.2019 по 29.03.2019.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований об обязывании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1300 рублей.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.

Судья Н.Н. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2019 г.

Судья Н.Н. Стрельцова