Решение № 2А-1712/2021 2А-1712/2021~М-1017/2021 М-1017/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-1712/2021

УИД: 04RS0018-01-2021-001954-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Федоровой Т.Т.

с участием помощника прокурора Цыреновой А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОП № Управления МВД России по <адрес> просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, то есть до 02.12.2022г. со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, 18.11.2009г. осужден Абазинским районным судом Республики Хакасия по ст.111 ч.4 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет. 02.12.2014г. ФИО2 по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от 21.11.2014г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок на 2 года 28 дней. В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2 отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений. Срок погашения судимости 8 лет, соответственно до 02.12.2022г. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, в связи с тем, что он, имея непогашенную неснятую судимость, совершил административные правонарушения, а именно 10.02.2021г. по ст.20.21 КоАП РФ, 28.07.2021г. по ст.20.6.1. ч.1 КоАП РФ. ФИО2 характеризуется посредственно, по характеру вспыльчивый, ведет себя вызывающе, склонен к совершению правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор Цыренова А.В. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок погашения судимости с возложением на него административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 по приговору Абазинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от 21.11.2014г. осужденный ФИО2 освобожден от наказания условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 28 дней.

Согласно справке ЗК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 28 дней.

Преступление по ч.4 ст.111 УК РФ, за которое осужден ФИО2, относится в соответствии со ст.15 УК РФ к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 86 УК РФ (в ред. от 08.12.2003г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления в редакции закона - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В качестве оснований для установления административного надзора, административный истец указывает то, что ФИО2, имея непогашенную, неснятую судимость совершил два административных правонарушения: по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, и судом установлено, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от 28.07.2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок погашения судимости составляет 6 лет, то есть до 22.03.2023г.

Из характеристики УУП ОП № УМВД России по <адрес> следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, по характеру вспыльчивый, ведет себя вызывающе, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Учитывая личность административного ответчика, отсутствие у него стабильной положительной направленности на исправление, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, т.е. до 02.12.2022г.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание личность ФИО2, характеристики, факты привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, так как присутствует риск совершения повторных преступлений.

Установление данного ограничения, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Установление иных ограничений, в том числе запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции в данном случае является нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2 на указанный срок:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Болдохонова С.С.