Решение № 2-541/2017 2-541/2017~М-561/2017 М-561/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-541/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Чамзинка Республика Мордовия 05 декабря 2017 года.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Исланкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой О.А.,

с участием в деле:

истца – администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, его законного представителя Главы администрации ФИО2,

ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю,

установил:

глава администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований ссылается, что во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 и в соответствии с актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № постановлением администрации Чамзинского района Республики Мордовия №261 от 06 июня 1994 года членам сельскохозяйственному предприятию «Победа», гражданам этого хозяйства предоставлено в долевую собственность 2640 га сельскохозяйственных угодий, из них 2398 га пашни, 242 га пастбищ, 225 га других земель. Данным постановлением и решением общего собрания трудового коллектива утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 464 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,7 га. В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в Информационном аналитическом вестнике Большеремезенского сельского поселения №18 от 15 июня 2015 года, размещен на официальном сайте администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района, а также на информационных стендах администрации сельского поселения. Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «Победа» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не поступило. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Победа» была опубликована в Информационном аналитическом вестнике Большеремезенского сельского поселения №30.0 от 15 сентября 2015 года, размещена на информационных стендах администрации сельского поселения. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СХПК «Победа» от 14 октября 2015 года. Поскольку общее собрание собственников земельных долей не состоялось, по истечение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которые могут быть признаны невостребованными, постановлением администрации сельского поселения № 114 от 28 октября 2015 года утвержден список участников долевой собственности СХПК «Победа» на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными. Ссылаясь на положения пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю в размере <данные изъяты> в земельном участке с кадастровым номером №; признать право муниципальной собственности Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 1-3).

В судебное заседание представитель истца Глава администрации Большеремезенского сельского поселения ФИО2, представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, и Пензенской области, представитель третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 России по Республике Мордовия не явились, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, сведений о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, доказательств уважительной причины неявки не представили. В заявлении представитель истца Глава администрации Большеремезенского сельского поселения ФИО2 просит суд рассмотреть дело без его участия.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту пятому статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 данного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1.

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России» администрацией Чамзинского района Республики Мордовия вынесено постановление № 261 от 06 июня 1994 года, которым комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать Свидетельства о праве собственности на землю без выдела в натуре членам с/х предприятия «Победа», пенсионерам этих хозяйств, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно списку, представленному в районную администрацию с/х предприятием «Победа» (л.д. 4).

Из Списка граждан, утвержденного указанным постановлением № 261 от 06 июня 1994 года, имеющих право на земельный пай колхоза «Победа», видно, что в данный список включена, в том числе ФИО1 за № 89 (л.д.25).

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № почтовый адрес ориентира: <адрес>, СХПК «Победа», усматривается, что размер первоначальной земельной доли составлял <данные изъяты> (л.д. 13).

Руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Большеремезенского сельского поселения опубликовала в Информационном сообщении список участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включена, в том числе ФИО1. При этом разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в течение 3-х месяцев со дня опубликования в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Возражения принимаются до 13 сентября 2015 года (л.д. 5,6).

Данная информация также была опубликована в Информационно-аналитическом вестнике Большеремезенского сельского поселения от 16 июня 2015 года № 19, размещена на информационном стенде по адресу: Республика Мордовия, <...>, и на официальном сайте администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района в сети Интернет.

В Информационно-аналитическом вестнике Большеремезенского сельского поселения № 30.0 от 15 сентября 2015 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; указаны время и место проведения общего собрания, повестка дня общего собрания; указаны сроки, время и адрес места ознакомления с документами по вопросу, вынесенному на обсуждение собрания (л.д. 7).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности землепользования СХПК «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кворума общее собрание не состоялось (л.д. 8).

Постановлением администрации Большеремезенского сельского поселения №114 от 28 октября 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых - участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> умерли и никто из наследников не принял наследство. В этот список, в том числе, включена ФИО1 за №. Размер земельной доли каждого из участников долевой собственности составляет <данные изъяты>, равный <данные изъяты> кв.м. Принято решение об обращении в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (л.д. 9, 10).

В Информационно-аналитическом вестнике Большеремезенского сельского поселения № 34 от 28 октября 2015 года опубликовано постановление администрации Большеремезенского сельского поселения №114 от 28 октября 2015 года об утверждении списка невостребованных земельных долей, собственники которых - участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № умерли и никто из наследников не принял наследство (л.д. 11-12).

Таким образом, органом местного самоуправления в соответствии с требованиями пунктов 3-7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении четырех месяцев утвержден с учетом поступивших возражений лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Руководствуясь пунктом 8 статьи 12.1 указанного закона, администрация Большеремезенского сельского поселения обратилась в суд с настоящим иском.

Из представленных материалов установлено, что при жизни ФИО1 как члену колхоза «Победа» был предоставлен в собственность бесплатно земельный пай общей площадью <данные изъяты> га, находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что наследников ФИО1 не имеется. Наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д….).

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что в сведениях о правообладателях указана ФИО1, которой принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В этой связи, учитывая, что наследников к имуществу умершей ФИО1 не имеется, наследственное дело к имуществу наследодателя не заводилось, не представлено никаких доказательств того, что при жизни наследодатель использовала спорную земельную долю, или иным образом распоряжалась ей по своему усмотрению, истцом порядок признания земельной доли невостребованной соблюден, исковые требования о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира <адрес>, СХПК «Победа».

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Данное решение является основанием для исключения гражданина с прекращенным правом общей долевой собственности из сведений государственного кадастра недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия ...

...

...

... О.В. Исланкина