Постановление № 5-90/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-90/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Целинного районного суда Курганской области Катиркин Владимир Борисович, рассмотрев 05 ноября 2020 года по адресу: ул. Советская, 63, с. Целинное Целинного района Курганской области, 641150, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <адрес> с. Целинное Целинного района Курганской области, официально не трудоустроенного и места работы не имеющего,

установил:

21.10.2020 в 15 час. 45 мин. ФИО1 в нарушение подп.1 п.6 постановления Губернатора Курганской области №12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 20.10.2020) находился без документа, удостоверяющего личность по адресу: ул. <адрес> с. Целинное Целинного района Курганской области, чем нарушил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Курганской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, согласно телефонограмме от 02.11.2020 просил рассмотреть дело без его участия.

В силу ст.29.7, ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

В соответствии с подп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп.«б» п.3, подп.«в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подп.«б» п.6 ст.4.1, п.п. «а, у, ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп.«а.2» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 20.10.2020) в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1).

В соответствии с подп.1 п.6 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 20.10.2020), граждане обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из протокола об административном правонарушении от 21.10.2020 составленного полицейским водителем 2-го отделения Куртамышского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Курганской области» ФИО2, усматривается, что 21.10.2020 в 15 час. 45 мин. ФИО1, в нарушение постановления Губернатора Курганской области №12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 13.10.2020) находился без документа, удостоверяющего личность по адресу: ул. <адрес>, с. Целинное Целинного района Курганской области, чем нарушил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Курганской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При составлении протокола ФИО1 с ним согласился, выполнил в нем соответствующие подписи.

Виновность ФИО1 также подтверждается:

- объяснениями ФИО5 от 21.10.2020, согласно которых 21.10.2020 в 15 час. 45 мин. ФИО1 находился без документа, удостоверяющего личность по адресу: ул. <адрес>, с. Целинное Целинного района Курганской области;

- рапортом ФИО2 от 21.10.2020, согласно которому 21.10.2020 в 15 час. 45 мин. ФИО1 находился без документа, удостоверяющего личность по адресу: ул. <адрес>, с. Целинное Целинного района Курганской области;

- объяснениями ФИО1 от 21.10.2020, согласно которых, он 21.10.2020 около 15 час. 45 мин. находился на ул. <адрес> возле д.№ в с. Целинное без документа, удостоверяющего личность, т.к. паспорт забыл дома.

Каких - либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судом не установлено.

Суд не считает существенным недостатком протокола об административном правонарушении указание в нем на нарушение ФИО1 постановления Губернатора Курганской области №12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 13.10.2020), поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 нарушил подп.1 п.6 постановления Губернатора Курганской области №12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 20.10.2020).

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1 в нарушение подп.1 п.6 постановления Губернатора Курганской области №12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 20.10.2020) находился без документа, удостоверяющего личность. Поэтому его виновность в совершении административного правонарушения является доказанной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 указанного Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание виновности ФИО1 в инкриминируемом деянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Индивидуализируя ответственность, учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих виновность обстоятельств, характер правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.20.6.1 ч.1, ст.ст.29.1 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению на счет: 40101810065770110002, Управление федерального казначейства по Курганской области, ул. Савельева, 23, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> (ФГКУ «УВО ВНГ России по Курганской области, ул. Бурова-Петрова, 95Б, корп.8, г. Курган Курганской области, 640006, л/с <***>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 450101001), код ОКТМО 37701000001, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области БИК 043735001, КБК 18011601201010601140, УИН 18059945201021031129.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курганский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Б. Катиркин