Решение № 2А-264/2019 2А-264/2019~МАТЕРИАЛ265/2019 МАТЕРИАЛ265/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-264/2019

Дело №/А-264/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Басовой Л.Н.,

представителя административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, по доверенности,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (посредством использования системы видеоконференц–связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, лица без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ссылается на то, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор с установлением ряда административных ограничений.

Учитывая, что ФИО2, является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (ст. 3 ч. 2 п. 4 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы») истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 08 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление. ФИО2 не возражал об установлении в отношении него административного надзора, с установлением административных ограничений.

Прокурор полагала, что необходимо установить административный надзор по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, с установлением ограничений, которые указаны в административном исковом заявлении.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести. При этом инкриминируемое преступление ФИО2 совершил в период установленного в отношении него административного надзора Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с непогашенной судимостью за тяжкие преступления по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: не трудоустроен; участие в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ не принимает в силу пенсионного возраста; нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал; поощрений не имеет; на мероприятия воспитательного характера реагирует; социально-полезные связи поддерживает; в общении с представителями администрации корректен; отношения поддерживает с осужденными разной категории; в культурно-массовых мероприятиях не участвует; исполнительных листов не имеет; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Из материалов дела также следует, что ФИО2, уроженец <адрес>, является лицом без гражданства. Сведений о том, что в отношении ФИО2 в настоящее время принято Решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, не имеется. Представитель административного истца также указал на отсутствие такого решения. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен проживать на территории Российской Федерации, по адресу: Псковская область, <адрес>., что подтверждается соответствующим заявлением.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что формально имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.3 п. «а», ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания и соответственно судимость по данному приговору не погашена в настоящее время.

При этом последнему, как указывалось выше, Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на основании п.2 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона (совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве) сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 32 Постановления осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Однако, как следует из положений ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока не погашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, установление административного надзора в отношении указанного выше лица может быть рассмотрено в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с п. 26 указанного Постановления при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, суд учитывает вышеуказанную судимость по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкие преступления и полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 приведенного Закона, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений

С учётом требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. В связи с чем, срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо установить на 8 лет, поскольку по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ он судим за совершение тяжких преступлений.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом, согласно разъяснениям, отражённым в п. 22 вышеуказанного Постановления, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 тяжких преступлений, обстоятельства их совершения (в состоянии алкогольного опьянения), поведение ФИО2 за весь период отбывания наказания, характеризующие данные, и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в виде: запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации.

С учетом обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для назначения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и полагает, что установленные ограничения являются достаточными.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора установить ФИО2, административное ограничение в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Возложить на ФИО2 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня приятия решения в окончательной форме.

Копия верна: Судья:

Судья: А.В. Сигова