Решение № 2-698/2020 2-698/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-698/2020

Дело № 2-698/20 Изг.30.10.2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 04 сентября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Курбского сельского поселения ЯМР ЯО о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ЯМР ЯО, в котором просит признать право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Курбского сельского поселения ЯМР ЯО.

В иске указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В 2019-м году истцом на указанном земельным участке был возведен жилой дом общей площадью 63,6 кв.м.

При строительстве истец не получал необходимые разрешения, поскольку в силу юридической неграмотности полагал, что сможет зарегистрировать построенный дом в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006г. № 93-ФЗ («дачная амнистия»).

Истцом получены заключения о соответствии построенного жилого дома строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали. ФИО1 к вышеизложенному добавил, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельным участком с кадастровым номером №, который предоставлен истцу в аренду на срок до 2038 года. Расстояние от стены дома до границы участка с кадастровым номером № меньше нормативного (3 метра), но в данном случае это не нарушает прав третьих лиц, поскольку правообладателем смежного участка является сам истец, кроме того, высота дома не нарушает инсталляцию соседних участков.

От ответчика – Администрации ЯМР ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что постройка не соответствует установленным требованиям, так как Правилами землепользования и застройки Курбского сельского поселения установлены предельные параметры разрешенного строительства, в числе которых предусмотрены минимальные отступы от границ земельных участков со стороны улиц/проездов – 5/3 и со стороны смежных земельных участков – 3м, максимальный процент застройки – 40%, минимальный размер земельного участка 600 кв.м. Истцом не соблюдены предельные параметры разрешенного использования, в частности, не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка со стороны улицы и со стороны з/у с кадастровым номером № (что подтверждается техническим планом здания от 11.03.2019г., чертежом земельного участка, составленного управлением архитектуры ЯМР). Процент застройки превышает допустимый, размер земельного участка менее минимального (250 кв.м.), соответственно, жилой дом размещен за пределами места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Администрация ЯМР полагает, что, несмотря на то, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является сам истец (договор аренды), собственником этого участка он не является.

На основании вышеизложенного, Администрация ЯМР оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Администрации Курбского сельского поселения ЯМР ЯО по доверенности ФИО3 в судебном заседании считал требования не подлежащими удовлетворению, также указал на нарушение градостроительных норм в части несоблюдения отступов от смежных земельных участков и несоответствия площади земельного участка (250 кв.м.) минимальной площади участка (600 кв.м.), на котором возможно строительство.

От третьего лица – Управления Росреестра по ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 250 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, и возведенное на нем самовольное строение, не соответствуют предельным параметрам землепользования и застройки, установленным ПЗЗ. В связи с этим Управление, в отсутствие доказательств, подтверждающих одновременное соблюдение истцом при строительстве всех необходимых условий, предусмотренных пунктом 3 ст.222 ГК РФ, возражает по существу заявленного искового требования.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 250 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности на земельный участок возникло на основании договора дарения от 27 октября 2016 года.

На указанном земельном участке истцом был возведен жилой дом, параметры которого отражены в техническом плане на жилой дом от 11.03.2019г., составленном кадастровым инженером ФИО6

Согласно технического плана, общая площадь дома составляет 63,6 кв.м., число этажей – 2.

Истцом было получено уведомление от 26.07.2019г., выданное Управлением архитектуры и градостроительства ЯМР ЯО, в котором указано, что истцу отказано в выдаче уведомления о соответствии параметров указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства по следующим основаниям. Фактически на вышеуказанном земельном участке, в указанном месте на схематическом изображении планируемого к строительству объекта ИЖС, строительство дома выполнено. При этом на указанный объект ИЖС разрешительная документация отсутствует. Указанный объект ИЖС является самовольной постройкой. Градостроительным кодексом РФ не предусматривается выдача уведомления в случае, если объект капитального строительства является самовольной постройкой.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Истцом представлено заключение по строительно-техническому обследованию конструкций индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, выполненное специалистами ИП ФИО7

В заключении указано, что 2 ноября 2019г. специалистами было проведено обследование конструкций объекта – индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

По результатам обследования установлено, что параметры строительно-монтажных работ, выполненных при строительстве дома, соответствуют требованиям СП 20.13330.2011 – «Нагрузки и воздействия» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии, а выполненные строительно-монтажные работы удовлетворяют требованиям строительных норм и правил, нормативно-правовым документам, действующим на территории Российской Федерации, соответственно, указанный жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено заключение пожарно-технической экспертизы от 16.03.2020г. о соответствии возведенного строения требованиям норм пожарной безопасности, требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты».

Согласно экспертному заключению № от 04.06.2020г., выполненному специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», помещения жилого дома соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представленными выше доказательствами подтверждается, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного чертежа земельного участка следует, что при возведении дома не были соблюдены требования к параметрам постройки, которые содержатся в Правилах землепользования и застройки Курбского сельского поселения, утв.Решением муниципального совета Ярославского муниципального района от 25.08.2016г. № 39.

Так, нарушены отступы от границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, который предоставлен истцу по договору аренды на срок до 2038 года (с одной стороны отступ – 0,51м., с другой стороны – 1,52м.).

Исходя из представленных доказательств суд считает, что несоответствие возведенного жилого дома ПЗЗ Курбского сельского поселения является незначительным, не влечет нарушений прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 63,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с Техническим планом здания от 11 марта 2019г., выполненным кадастровым инженером ФИО6

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова