Решение № 2А-2625/2018 2А-2625/2018~М-2402/2018 М-2402/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-2625/2018

Дело №2а-2625/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Чижовкиной О.В.,

с участием прокурора Власовой Н.М., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г.Перми к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на шесть лет, установив ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми по <адрес> кабинет № в установленное время с 09.00 час. до 18.00 час., запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден ....... по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к ........, в силу ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к этому наказанию неотбытого ФИО1 наказания по приговору ....... от ДД.ММ.ГГГГ, - к ....... Постановлением ....... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде ....... лишения свободы на более мягкий вид наказания – исправительные работы на срок ........ В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору ....... от ДД.ММ.ГГГГ должна погаситься ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка административного истца в соответствии с ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что приговором ....... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к ........, в соответствии со ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к этому наказанию наказания, не отбытого ФИО1 по приговору ....... от ДД.ММ.ГГГГ, - окончательно к ......., с исчислением срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом в срок отбытия наказания времени нахождения ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ....... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим законную силу ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания в виде ....... лишения свободы по приговору ....... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена на более мягкий вид наказания – исправительными работами на срок .......

Из сообщения филиала по Кировскому району г.Перми ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поставленный на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета филиала по Кировскому району г.Перми ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания в виде исправительных работ.

Приговором ....... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление, за которое ФИО1 осужден данным приговором (....... Уголовного кодекса Российской Федерации), относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве.

В силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «г» ч.3 и ч.4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1, который на основании п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации равняется восьми годам, следует исчислять с момента отбытия нового вида наказания (исправительных работ), назначенного взамен неотбытой части наказания в виде лишения свободы.

Поскольку наказание в виде ....... исправительных работ, которым ФИО1 постановлением ....... от ДД.ММ.ГГГГ была заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору ....... от ДД.ММ.ГГГГ, отбыто ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО1 по указанному приговору погашается по истечении восьми лет с момента отбытия наказания в виде исправительных работ, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору ....... от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В силу изложенного ФИО1 относится к лицам, перечисленным в ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в отношении него административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указываемый в решении суда об установлении или о продлении административного надзора срок административного надзора не может выходить за рамки, установленные ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, требования административного истца об установлении для ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет являются обоснованными.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учетом публичного характера рассматриваемых правоотношений, установленных при рассмотрении дела обстоятельств, исходя из задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления и обстоятельства совершения преступления, за которое он осужден приговором ....... от ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми в установленное время с 09.00 час. до 18.00 час. и в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Суд полагает, что указанные ограничения в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

Доводы административного ответчика ФИО1 об отказе в удовлетворении административных исковых требований об установлении ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, в связи с тем, что он работает в ночное время, отклоняются судом как необоснованные, поскольку объективных доказательств в подтверждение указанных обстоятельств административным ответчиком суду не представлено, материалы дела также не содержат доказательств, свидетельствующих о трудоустройстве ФИО1 и его работе в ночное время.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений административные ограничения могут быть частично отменены судом.

На основании изложенного, требования Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г.Перми об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и указанных выше административных ограничений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г.Перми удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми по <адрес> кабинет № в установленное время с 09.00 час. до 18.00 час.;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного административного ограничения, а также выполнением поднадзорным лицом возложенной на него обязанности возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

Судья А.А. Каменщикова