Решение № 2-1695/2021 2-1695/2021~М-1378/2021 М-1378/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1695/2021

УИД 30RS0004-01-2021-002687-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной пенсии. В обоснование поданного иска указывая, что решением УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани за № 210 от 04.08.2020, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждении для детей, поскольку из специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> Полагая данный отказ незаконным, просила суд с учетом уточнения исковых требований признать решение незаконным в части отказа в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа и исключении периодов работы, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по беременности и родам, назначить ей пенсию со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 ФИО3 в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи: страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (данный период составлял в 2019 г. 12 месяцев).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п. "м" ч. 1), согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 (далее- Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которым в наименовании должностей предусмотрены должности "учитель", "преподаватель", а в разделе "наименовании учреждений" - "школы всех наименований «колледжи всех наименований».

Пунктом 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании 05.06.2020 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Однако решением ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани от 04.08.2020 №210 ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, зачтено 24 года 5 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 25 лет, в данный стаж не засчитаны периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая правомерность отказа ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани во включении в педагогический стаж периода отпуска по беременности и родам, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке свою трудовую деятельность ФИО1 начала с 15.08.1991, из представленной трудовой книжки следует, что с 14.11.1994 по 23.04.2013 ФИО1 работала в <данные изъяты> в указанный период времени с 01.09.2009 по 10.01.2010, с 08.11.2010 по 27.03.2011 находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно справке МБОУ «Нижнебаскунчакская средняя общеобразовательная школа МО «<адрес>» им. ФИО8» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно листка нетрудоспособности серии ВШ 9084764.

Согласно листку нетрудоспособности серии ВФ 5865861ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о рождении: I-КВ № у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО9; I-КВ № родилась дочь ФИО10

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с нормами, действующими в спорный период - ст. 165 КЗоТ РФ (действующая с 25 сентября 1992 года), женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 165 КЗоТ РФ), ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что Управлением ПФ РФ данные нормы не были применены, его решение в части отказа во включении периода отпуска по беременности и родам, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нельзя признать законным.

С учетом всех обстоятельств и исходя из выше приведенной правовой позиции спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

С учетом включения в льготный стаж работы оспариваемых периодов, специальный стаж работы ФИО1 составил более 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной пенсии– удовлетворить.

Признать решение № 210 от 04.08.2020 незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и исключении периодов.

Обязать Государственное учреждение -центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 включить в страховой стаж ФИО1 за работу лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды с 01.09.2009 по 10.01.2010, с 08.11.2010 по 27.03.2011 нахождение в отпуске по беременности и родам.

Обязать Государственное учреждение -центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный тест решения составлен 22 июня 2021.

Судья Курбанова М.Р.