Постановление № 5-38/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-38/2020

№ 5-38/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Невель 13 мая 2020 года

Судья Невельского районного суда Псковской области Гутовская Е.В.,

при секретаре Струковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, образование высшее, не работающего, холостого, лиц на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории Невельского района ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания или требования органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть нарушение Указа Губернатора Псковской области от 31.03.2020 №38-УГ (п.3 пп.2), а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут ФИО1, прибывший на территорию Невельского района из страны с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, которому были установлены ограничения по соблюдению самоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пребывание дома на карантине в течение 14 календарных дней со дня возвращения в РФ) при проверке по месту проживания не отвечал на звонки домофона, и на вызовы по мобильному телефону.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут ему поступил телефонный звонок на мобильный телефон, а также он услышал звонок в дверь, но на данные звонки не отреагировал, так как находился в душе. После того, как вышел из душа, а именно в ** часов ** минут, он перезвонил на номер, с которого ему звонили, но его вызов был отклонен. О том, что в это время к нему приезжали сотрудники полиции с проверкой он не знал. Ему было известно о том, что в указанный период он должен был находиться дома, он и находился, ранее к нему также приезжали с проверками, он всегда отвечал и показывался в окно.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Всоответствиисо ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. (ч.1)

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.(ч.3)

В силу ст.31 указанного закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.(ч.2)

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.(ч.3)

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» короноавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. №66).

Пунктом 2.3. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», установлено, что на лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, возложена обязанность выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Распоряжением Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременного выявления и изоляцию лиц с признаками новой короновирусной инфекции (2019- nCoV) на территории Псковской области с 05.03.2020 введен режим повышенной готовности Псковской областной – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Согласно пп. «б» п.5 ч.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (в ред. Указа Губернатора Псковской области от 03.04.2020 №40-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции, действовавшей на 07.04.2020),граждане, прибывшие после 17 марта 2020 года в Российскую Федерацию из стран, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию из Республики Беларусь ДД.ММ.ГГГГ, включен в список лиц, находящихся на самоизоляции по Невельскому району и ему выдано уведомление о соблюдении требований самоизоляции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании и в приложении к протоколу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился дома, на звонок в домофон и телефонный звонок не ответил по объективной причине, но сразу же, в течение непродолжительного времени, когда у него появилась возможность, перезвонил.

В судебном заседании судья обозрел экран телефона ФИО1 с имеющимися сведениями о поступившем ему пропущенном вызове с номера **, который имел место в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, а также об исходящем вызове на указанный номер в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которого указано «отклонен».

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из приведенных в деле об административном правонарушении доказательств, а именно, из рапорта полицейского отделения ППСП МО МВД России «Невельский» Г.А.А. и акта мобильной группы от ДД.ММ.ГГГГ, в которую, кроме Г.А.А., входили также Н.Г.Ф., начальник отделапо мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Невельского района и А.Н.В., начальник территориального отдела Невельского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, следует, что, ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут ФИО1 не отвечал на звонок в домофон по адресу места жительства и на звонок мобильного телефона. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 в указанное время находился вне жилого помещения по месту своего проживания, в материалах дела не содержится. Таким образом, не доказана виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Мотивированное постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гутовская

Мотивированное постановление составлено 13 мая 2020 года.

Судья Е.В. Гутовская