Решение № 2-148/2018 2-148/2018 (2-4386/2017;) ~ М-4400/2017 2-4386/2017 М-4400/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-148/2018

К делу № 2-148/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2018 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенностей от 20.02.2017г., представителя администрации МО г.-к.Анапа ФИО4, действующей на основании доверенности от 24.01.2018г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о сохранении и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о сохранении и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде.

В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес> кв., с кадастровым номером №, на основании договора мены квартир от 10.07.2009г. Дата регистрации: 06.08.2009г. Номер регистрации: 23-23-26/106/2009-578, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 23-23-26/106/2009-580, расположенная на принадлежащем участникам общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме: пропорционально площади занимаемого помещения 44 кв.м., земельном участке, назначение: земли населенных пунктов - для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома, площадь 630 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пер. Строительный, 22. Решением мирового судьи судебного участка № г-к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок пользования земельного участка. <адрес> квартиры составляла 44 кв.м.. На сегодняшний день общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 91,4 кв..м. (увеличена на 47,4 кв.м.), изменение произошло за счет следующего: ею были произведены работы по замене крыши, переоборудование чердачного пространства в мансардный этаж. Указанные произведенные работы не изменили внешних границ здания и не привели к созданию нового объекта недвижимости; перепланировка в помещении №- кухня. Также в 2009г. совместно с третьими лицами - собственниками <адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО7 увеличена длина стены лит. б1 (пристройка холодная) на длину (ширину) дома. При этом собственники кв. 1 обустроили вход в свою квартиру со стороны фасада, а она оставила вход на прежнем месте. Из указанного следует, что в 2009 году данную пристройку истец и третьи лица ФИО8 и ФИО7 возвели совместно с обоюдного согласия, каждый собственник продолжает пользоваться этой пристройкой, каждый своей частью. В данной квартире она проживает со своей семьей (супруг и трое несовершеннолетних детей). С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры истец обратилась в Администрацию МО г-к Анапа Управление архитектуры и Градостроительства. Согласно, письму Управления архитектуры и Градостроительства Администрация МО г- Анапа отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, в виду того, что разрешение на реконструкцию не выдавалось и было рекомендовано обратиться в суд. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на квартиру в реконструированном виде.

На основании изложенного, просит сохранить квартиру по адресу: <адрес> реконструированном виде. Признать право собственности за ФИО1 на измененную в процессе реконструкции квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 91,4 кв.м., с кадастровым номером №. Указать, что данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН на квартиру, с кадастровым номером 23:37:0103020:328, расположенную по адресу: <адрес>, в части площади, а именно вместо 44 кв.м. указать 91,4 кв.м.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации МО город-курорт Анапа в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав доводы участников судебного разбирательства, огласив и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности (общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме) <адрес>, с кадастровым номером №, расположенная на 1 этаже в многоквартирном жилом доме литер Б, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Строителей, <адрес>, общей площадью 44 кв.м., на основании договора мены квартиры от 10.07.2009г.

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный жилой дом, имеет площадь 630 кв.м., с кадастровым номером №, расположен в землях населенных пунктов с видом разрешенного использования – для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, что следует из кадастровой выписки земельного участка от 17.04.2014г.

Решением мирового судьи судебного участка № города-курорта Анапа от 19.03.2015г. по делу № определен порядок пользования земельным участком общей площадью 630 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0103020:552. Решение суда вступило в законную силу 10.09.2015г.

Из Технических паспортов на квартиру от 25.01.2008г. и от 22.12.2016г. видно, что <адрес> по пер. Строительный <адрес> имеет перепланировку в литер б и произведена реконструкция литер б1, с возведением литер б2 и б3, возведен литер над Б (мансарда), в результате чего увеличилась площадь квартиры до 91,4 кв.м. Разрешение не предоставлено.

В силу положений ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Инструктивное письмо Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № дает определение понятия реконструкции зданий с пояснениями, согласно которым реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно- строительных мероприятий, связанных с изменением основных технико- экономических показателей (количества и качества квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

В соответствии сост. 25 ЖК РФпереустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 2, 21 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

Статьей 51 ГрК РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст.222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии отсутствий нарушений законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № от 15.12.2017г. ООО «Профэксперт» реконструированная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 91,4 кв.м, с кадастровым номером № не соответствует требованиям градостроительных норм и правил в части отсутствия разрешения на реконструкцию квартиры со значительным увеличением площади (нарушены требования ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ). Данное нарушение является существенным, так как площадь реконструированной квартиры увеличилась на 47,4 кв. м (91,4 кв. м - 44 кв. м = 47,4 кв. м), что составляет увеличение по площади более чем в 2 раза (91,4 кв. м / 44 кв. м = 2,08). Реконструированная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 91,4 кв. м, с кадастровым номером 23:37:0103020:328 соответствует требованиям строительных норм и правил, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам. Сохранение данной квартиры общей площадью 91,4 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0103020:328 в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц. Реконструированная квартира не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая в соответствии со ст.86, 67 ГПК РФ данное заключение эксперта в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами, суд находит его отвечающим признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и приходит к выводу о возможности принять его при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

Согласно ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей долевой собственности. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст.246 ГК РФ).

В материалы гражданского дела не представлены доказательства обращения с жалобами, претензиями со стороны других собственников данного жилого дома по поводу реконструкции истцом своей квартиры.

По смыслу п.31 вышеуказанного Постановления признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено признание права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с ч.6 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о сохранении и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Признать право собственности за ФИО1 на измененную в процессе реконструкции квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 91,4 кв.м., с кадастровым номером 23:37:0103020:328.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН на квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в части площади, а именно вместо 44 кв.м. указать 91,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: