Постановление № 5-96/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-96/2017

Дело № 5-96/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 11 декабря 2017 г.

Омская область

Судья Москаленского районного суда Омской области Барабанов А.Н.,

при секретаре Руденко О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Кзыл – Агашская основная общеобразовательная школа» <данные изъяты>, <адрес>, а. Кзыл – Агаш, <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ,

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Кзыл – Агашская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Кзыл – Агашская ООШ») совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений (зданий) при следующих обстоятельствах:

15 ноября 2017 года в 12:00 часов МБОУ «Кзыл – Агашская ООШ» в учебных кабинетах здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, а. Кзыл-Агаш <адрес> допустило нарушение требований п. 6.2 главы 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, а именно температура воздуха в кабинетах: истории, биологии, химии, русского языка, литературы, математики, кратковременного пребывания детей от 6 до 7 лет, начальных классов, в спортзале не соответствуют параметрам микроклимата (температуры).

Представитель МБОУ «Кзыл – Агашская ООШ» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что причиной допущенных нарушения параметров микроклимата в учебных помещениях школы является экономия угля. В настоящее время все выявленные нарушения устранены. Просила не приостанавливать деятельность учебного заведения.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП РФ).

Статьёй 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (далее Закон) предусмотрено, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 данного Федерального Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 24 Закона).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно части 1 статьи 28 вышеуказанного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 6.2 СанПиН 2.4.2.22821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, лабораториях, рекреациях, библиотеке, должна составлять 18 - 24°С; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20°С. Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами.

Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для юридических лиц (статья 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Обстоятельства правонарушения, виновность юридического лица - МБОУ «Кзыл – Агашская ООШ» в его совершении, установлены и подтверждается протоколом осмотра помещений, протоколом об административном правонарушении № 22 от 23 ноября 2017 года, актом проверки №1137 от 23.11.2017 года, протоколом испытания параметров микроклимата и заключением от 16 ноября 2017 года №452, заключением специалиста от 23.11.2017 года №230, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от 16.11.2017 года №ГД/Л-5677, согласно которым установлено событие административного правонарушения и факт нарушения юридическим лицом требований СанПиН, а именно 15 ноября 2017 года в 12:00 часов МБОУ «Кзыл – Агашская ООШ» в учебных кабинетах здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: Омская область, Москаленский район, а. Кзыл-Агаш ул. Школьная дом 12 допустило нарушение требований п. 6.2 главы 6 СанПиН 2.4.2.2821-10, в частности температура воздуха в кабинетах истории, биологии, химии, русского языка, литературы, математики, кратковременного пребывания детей от 6 до 7 лет, начальных классов составляет ниже допустимой нормы санитарных норм и правил (л.д. 8-15, 18-23);

- пояснениями представителя юридического лица ФИО1.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, прихожу к выводу, что вина МБОУ «Кзыл – Агашская ООШ» полностью установлена вышеуказанными доказательствами, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ и квалифицирую действия юридического лица по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица допущено не было. Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность МБОУ «Кзыл – Агашская ООШ» в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является устранение нарушений перечисленных в протоколе об административном правонарушении до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что подтверждается протоколом испытания параметров микроклимата и заключением от 30.11.2017 года № 503 (л.д. 63-64).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

Определяя вид и размер административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения юридическим лицом впервые.

С учётом совокупности всех установленных обстоятельств по делу, считаю возможным назначить МБОУ «Кзыл – Агашская ООШ» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи для юридических лиц в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 6.4, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Кзыл – Агашская основная общеобразовательная школа» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу путём перечисления на счёт получателя платежа: УФК РФ по <адрес>, Управление Роспотребнадзора по <адрес>, назначение платежа – оплата по постановлению 5-96/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, р/с 40№ банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК <данные изъяты>, КБК 14№, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд путём подачи жалобы через Москаленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

ВЕРНО

Судья А.Н. Барабанов

Дело № 5-96/2017