Решение № 7-61/2026 7-684/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 7-61/2026

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7-61/2026
г. Вологда
14 января 2026 года
Судья Вологодского областного суда Белова А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ... ОВ Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» А.Д.Л. №... от 29 августа 2025 года, решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 25 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением ... ОВ Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» А.Д.Л. №... от 29.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ФИО1 в установленный срок обратился с жалобой в суд, в которой просил вышеуказанное постановление должностного лица от 29.08.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что на управление мотоциклом «...» не требуется водительское удостоверение, поскольку он является спортивным инвентарем и не предназначен для езды по дорогам общего пользования. Указанное транспортное средство хранилось у него на даче по адресу: <адрес>, он разрешал сыну кататься только в поле. О том, что сын выехал на дорогу общего пользования, он осведомлен не был, в любом случае это сделать бы не разрешил. Кроме того, его сын является совершеннолетним лицом, в связи с чем самостоятельно несет административную ответственность.

Решением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 25.11.2025 постановление ... ОВ Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» А.Д.Л. №... от 29.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменено, датой совершения правонарушения указано вместо 29.08.2025 - 28.08.2025, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Вологодский областной суд, поданной в установленный законом срок, ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просит вышеуказанные постановление должностного лица от 29.08.2025 и решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 25.11.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Дополнительно указал, что ходатайствовал перед судом первой инстанции о допросе сына, однако, в этом ему было отказано. Кроме того, указал, что не передавал право управления транспортным средством сыну ни 28.08.2025 в 23 часа 55 минут, ни 29.08.2025 в 23 часа 55 минут, поскольку данное событие – это остановка должностным лицом его сына на дороге общего пользования.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие участников производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно протоколу об административном правонарушении 28.08.2025 в 23 часа 55 минут ФИО1 у дома № 127 по ул.Советская в г.Сокол Вологодской области в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения передал управление транспортным средством «...» без государственных регистрационных знаков лицу, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами (ФИО5, <ДАТА> года рождения).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ постановлением должностного лица от 29.08.2028, в котором датой совершения ФИО1 правонарушения указано 29.08.2025 в 23 часа 55 минут.

Изменяя постановление должностного лица в части даты совершения ФИО1 административного правонарушения, судья Сокольского районного суда в решении от 25.11.2025 указал, что должностным лицом допущена описка в дате совершения административного правонарушения, поскольку из протокола и рапорта сотрудника полиции следует, что правонарушение совершено 28.08.2025.

Вместе с тем, с указанным решением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает установление события административного правонарушения, в том числе его места и времени, а также доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В решении судьи Сокольского районного суда сделан обоснованный вывод со ссылкой на пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что субъектом данного правонарушения является лицо, фактически допустившее к управлению транспортным средством лицо, не имеющее такого специального права, подтвержденного водительским удостоверением.

Однако, поскольку установить точное время и место передачи управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством, не представляется возможным, временем и местом совершения правонарушения по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ являются время и место обнаружения уполномоченным должностным лицом факта управления транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортным средством.

При этом для установления объективной стороны административного правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо установление, как факта передачи лицом управления транспортным средством иному лицу, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами, так и факта того, что это лицо, не имеющее права управления транспортными средствами, управляло транспортным средством в указанные дату и время.

В то же время достаточные доказательства управления ФИО5, <ДАТА> года рождения, не имеющим права управления транспортными средствами, транспортным средством «...» без государственных регистрационных знаков 28.08.2025 в 23 часа 55 минут у дома № 127 по ул.Советская в г.Сокол Вологодской области в материалах дела не имеется.

Не содержится таких сведений в приложенном к административному материалу рапорте сотрудника полиции, который указал лишь на передачу ФИО1 в указанное время по указанному адресу ФИО5 управления вышеуказанным транспортным средством.

При этом место и время совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, характеризующими событие административного правонарушения, в связи с чем они входят в предмет доказывания и подлежат установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении (п.39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.12.2022).

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, судьей районного суда не запрошены; в качестве свидетелей должностные лица, составившие в отношении ФИО1 административный материал с целью подтверждения или опровержения указанного факта для установления события административного правонарушения, в том числе его места и времени, а также указанный ими водитель ФИО5 не допрошены.

Допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены решения судьи и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Сокольский районный суд Вологодской области.

Доводы заявителя относительно незаконности принятого постановления должностного лица с учетом того, что дело по жалобе заявителя возвращено в районный суд на новое рассмотрение, подлежат проверке при рассмотрении дела судьей районного суда.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 25 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Сокольский районный суд Вологодской области.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда А.А. Белова