Решение № 2-1025/2023 2-163/2024 2-163/2024(2-1025/2023;)~М-893/2023 М-893/2023 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-1025/2023

УИД № 10RS0017-01-2023-001569-76

Дело № 2-163/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес обезличен> о признании незаконным отказа в установлении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 03 ноября 2023 г. № 144609/23 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента. При подсчете общего страхового стажа работы, а также стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтена работа истца в кооперативе «Янис» с 01 октября 1988 г. по 20 апреля 1989 г. по причине того, что оттиск печати в трудовой книжке не просматривается, в кооперативе «Магистраль» с 29 декабря 1989 г. по 15 декабря 1990 г. по причине того, что отсутствует оттиск печати в трудовой книжке, в ТОО «Регина» с 11 октября 1991 г. по 25 июля 1993 г. по причине того, что в трудовой книжке отсутствуют основания внесения записи при приёме на работу, а также не включен стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период трудовой деятельности в качестве матроса на теплоходе «Грозный» в Медвежьегорском порту с 17 июня 1980 г. по 23 ноября 1981 г., поскольку отсутствует информация о месте приписки судна, на котором работал истец.

Истец с данным решением не согласен, полагает, что оно не соответствует нормам законодательства о пенсионном обеспечении, в связи с чем просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 03 ноября 2023 г. <Номер обезличен>, обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период трудовой деятельности ФИО3 в кооперативе «Янис» с 01 октября 1988 г. по 20 апреля 1989 г., в кооперативе «Магистраль» с 29 декабря 1989 г. по 15 декабря 1990 г., в ТОО «Регина» с 11 октября 1991 г. по 25 июля 1993 г., а также стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве матроса на теплоходе «Грозный» в Медвежьегорском порту с 17 июня 1980 г. по 23 ноября 1981 г., назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 09 октября 2023 г., а также взыскать с ответчика расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 руб.

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> к участию в дело в качестве третьего лица привлечена администрация Сортавальского муниципального района.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, требования истца не признала частично. Указала, что ответчик не возражает против включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период трудовой деятельности ФИО3 в качестве матроса на теплоходе «Грозный» в Медвежьегорском порту с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Третье лицо - администрация Сортавальского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО3, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ возраст мужчин в 2030 году, по достижении которого у них возникнет право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, исчисляется: V + 60 месяцев, где V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию; 60 месяцев - увеличение возраста согласно приложению 6 к указанному Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии следующим лицам: пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока - 6 лет 3 месяца и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 60 лет в 2020 г., страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2019 г.) назначается ему при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 и страхового стажа не менее 12 лет по достижении возраста 61 года 06 месяцев.

В силу ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке должны производиться согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР» от 20 июня 2974 г. № 162.

Судом установлено, что 09 октября 2023 г. ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 03 ноября 2023 г. <Номер обезличен> ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

Как следует из указанного решения, ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца не был включен период трудовой деятельности в кооперативе «Янис» с 01 октября 1988 г. по 20 апреля 1989 г., в кооперативе «Магистраль» с 29 декабря 1989 г. по 15 декабря 1990 г., в ТОО «Регина» с 11 октября 1991 г. по 25 июля 1993 г., в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы в качестве матроса на теплоходе «Грозный» в Медвежьегорском порту с 17 июня 1980 г. по 23 ноября 1981 г.

Из указанного решения следует, что страховой стаж работы ФИО3 составил 15 лет 05 месяцев 21 день; величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 16,690, что менее требуемой величины - 21.

Ответчиком не учтена работа истца в кооперативе «Янис» с 01 октября 1988 г. по 20 апреля 1989 г. по причине того, что оттиск печати в трудовой книжке не просматривается, в кооперативе «Магистраль» с 29 декабря 1989 г. по 15 декабря 1990 г. по причине того, что отсутствует оттиск печати в трудовой книжке, в ТОО «Регина» с 11 октября 1991 г. по 25 июля 1993 г. по причине того, что в трудовой книжке отсутствуют основания внесения записи при приёме на работу.

Уточняющую справку истребовать не удалось, документы на государственное хранение из Кооператива «Янис», кооператива «Магистраль», ТОО «Регина» не поступали.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 состоял в трудовых отношениях с кооперативом «Янис» с 01 октября 1988 г. по 20 апреля 1989 г., с кооперативом «Магистраль» с 29 декабря 1989 г. по 15 декабря 1990 г. в качестве маляра-штукатура, с ТОО «Регина» с 11 октября 1991 г. по 25 июля 1993 г. в качестве исполнительного директора.

Указанные факты работы подтверждаются записью в трудовой книжке, истец указывает, что указанные предприятия находились в <Адрес обезличен> Республики Карелия.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 18 мая 2015 г. завершено конкурсное производство по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Регина».

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что он был конкурсным управляющим ООО «Регина» (ранее - ТОО «Регина») по май 2015 г., занимался ликвидацией ТОО «Регина». По завершении процедуры банкротства он составлял лицевые карточки, работникам выдавали справки, он помнит, что видел лицевую карточку ФИО3, поскольку в ТОО «Регина» было всего 5-7 работников, поэтому документы в архив не сдавали, полагает, что указанные документы не сохранились.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что ФИО3 и её супруг ФИО10 работали в кооперативе «Магистраль» с конца 1989 г. по конец декабря 1990 г. малярами-штукатурами, также они вместе работали в ТОО «Регина», оба предприятия находились на территории г. Сортавала, её супруга убили, поэтому он пояснить данных обстоятельств не сможет.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, они последовательны, согласуются с представленными письменными материалами дела, суд полагает их достоверными.

Анализируя показания свидетелей, принимая во внимание пояснения истца, суд находит, что, факт работы истца в спорный исковой период в особых климатических условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден представленными доказательствами.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца печать работодателя, кооператива «Янис», имеется, однако её оттиск нечеткий, данное обстоятельство опровергает позицию ответчика о невозможности принятия данной трудовой книжки в качестве надлежащего доказательства общего страхового стажа истца ввиду полного отсутствия печати работодателя в ней.

Нечеткий оттиск печати организации в трудовой книжке истца не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий страховой стаж спорного периода работы, поскольку обязанность по надлежащему оформлению и ведению трудовых книжек работников возлагается на работодателей и не может быть вменена самим работникам в вину при отсутствии объективных доказательств недостоверности внесенных в трудовую книжку сведений.

Вопрос о необходимости дополнительного подтверждения истцом общего страхового стажа в спорный период возник не в связи с утратой им трудовой книжки и не в связи с отсутствием в ней записи о периоде работы в кооперативе «Янис», кооперативе «Магистраль», ТОО «Регина», а в связи с наличием нечеткого контура печати работодателя в представленной трудовой книжке.

Отсутствие печати в трудовой книжке о трудовой деятельности истца в кооперативе «Магистраль» не свидетельствует о том, что последующие записи в трудовой книжке неправильные либо неточные.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существований самих кооперативов как таковых с достоверностью, стороной ответчика не представлено, вина истца как работника в непередаче работодателем документов в архив на хранение отсутствует.

Выполненные с нарушениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, записи в трудовой книжке истца не свидетельствует о том, что истец на данных предприятиях не работал.

Суд, исследуя трудовую книжку, исходит из того, предшествующие спорным записям и последующие записи о работе истца внесены в трудовую книжку последовательно, в хронологическом верном календарном порядке, исправлений или неточностей не содержат. Печати предприятий, заверяющие подписи руководителей, внесших в трудовую книжку истца спорные записи, читаемы, на оттиске печати возможно с достоверностью воспроизвести наименование кооперативов, противоречий в данных сведениях не имеется.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Сортавальский район Республики Карелия отнесен к МКС.

Истец указывает, что в спорный исковой период он постоянно проживал в <...>, осуществлял трудовую деятельность в кооперативе «Янис», в кооперативе «Магистраль», в ТОО «Регина», которые располагались на территории г. Сортавала.

Таким образом, факт работы истца в спорный исковой период в особых климатических условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд полагает установленным, стороной ответчика не опровергнутым.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца в кооперативе «Янис» с 01 октября 1988 г. по 20 апреля 1989 г., в кооперативе «Магистраль» с 29 декабря 1989 г. по 15 декабря 1990 г., в ТОО «Регина» с 11 октября 1991 г. по 25 июля 1993 г.

Кроме того, ответчиком также не включен истцу стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве матроса на теплоходе «Грозный» в Медвежьегорском порту с 17 июня 1980 г. по 23 ноября 1981 г., поскольку отсутствует информация о месте приписки судна, на котором работал истец.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденные Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 года № 87). Территориальная принадлежность самоходного судна внутреннего плавания определяется по месту государственной регистрации самоходных судов государственными речными судоходными инспекциями бассейнов или месторасположением собственника имущества (ст. 32 Водного кодекса РФ, ст. ст. 3, 13, 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Из ответа ФБУ «Администрация Беломорканал» от 02 февраля 2024 г. № 11/248 следует, что местом государственной регистрации теплохода «Грозный», на котором в качестве матроса осуществлял трудовую деятельность ФИО2, в период с 23 января 1973 г. по 20 января 2020 г. являлся город Петрозаводск, который находится на территории Республики Карелия и относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд полагает необходимым включить в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца в качестве матроса на теплоходе «Грозный» в Медвежьегорском порту с 17 июня 1980 г. по 23 ноября 1981 г.

При зачете указанных периодов в страховой стаж истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента будет соответствовать требуемому размеру, необходимому для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается ответом на запрос суда, представленным ответчиком.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также подлежит удовлетворению со дня его обращения к ответчику, то есть с 09 октября 2023 г.

На основании изложенного решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 03 ноября 2023 г. <Номер обезличен> в указанной части является незаконным.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 03 ноября 2023 г. <Номер обезличен> незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия включить ФИО3 (паспорт серии <Номер обезличен> выдан <Дата обезличена> МВД по <Адрес обезличен>, код <Номер обезличен>) в общий страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период трудовой деятельности ФИО3 в кооперативе «Янис» с 01 октября 1988 г. по 20 апреля 1989 г., в кооперативе «Магистраль» с 29 декабря 1989 г. по 15 декабря 1990 г., в ТОО «Регина» с 11 октября 1991 г. по 25 июля 1993 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес обезличен> включить ФИО3 (паспорт серии <Номер обезличен> выдан <Дата обезличена> МВД по <Адрес обезличен>, код <Номер обезличен> период трудовой деятельности ФИО3 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве матроса на теплоходе «Грозный» в Медвежьегорском порту с 17 июня 1980 г. по 23 ноября 1981 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес обезличен> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 октября 2023 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес обезличен> в пользу ФИО3 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2024 г.