Решение № 2-241/2017 2-241/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-241/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Асановой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о назначении пенсии, указав, что при достижении 55 лет обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии по возрасту, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, который составил 3 года 7 месяцев 27 дней. Из льготного стажа исключены периоды работы в должности кранмейстера КПЛ – 109, моториста-крановщика плавкрана, считает, что принятое решение нарушает его права, просит признать его незаконным в части, обязать пенсионный орган включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 8 месяцев 29 дней) в ОАО «Подводтрубопроводстрой», филиал № (специализированное управление подводно-технических работ) в таких должностях, как: 2-й помощник механика по электрооборудованию - кранмейстер КПЛ-109; 1-й помощник механика электрооборудования - кранмейстер КПЛ - 109; 1-й пом. Кранмейстера- 2-й пом. механика по электрооборудованию КПЛ-109; сменный кранмейстер-1-й пом. Механика по электрооборудованию КПЛ-109; механик - сменный кранмейстер КПЛ -109; моторист - крановщик плавкрана КПЛ – 109; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 14 дней), в должности крановщика плавкрана в ООО ПКФ «Центральный грузовой Порт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 06 дней), в должности крановщика плавкрана в ООО СК «Югтранс». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить в подсчёт специального стажа указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии представитель истца ФИО2 изменила исковые в части, просила назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить с учетом изменения.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> ФИО3 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны (старшины) и их помощники, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Подводтрубопроводстрой», филиал № (специализированное управление подводно технических работ) в должностях: 2-й помощник механика по электрооборудованию - кранмейстер «КПЛ-109»; 1-й помощник механика электрооборудования - кранмейстер «КПЛ-109»; 1-й пом. Кранмейстера- 2-й пом. механика по электрооборудованию «КПЛ-109»; сменный кранмейстер-1-й пом. Механика по электрооборудованию «КПЛ-109»; механик - сменный кранмейстер «КПЛ-109»; моторист - крановщик плавкрана «КПЛ-109».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности крановщика плавкрана в ООО ПКФ «Центральный грузовой Порт».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика плавкрана в ООО СК «Югтранс».

Отказывая во включении в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд указал на невозможность определить постоянную занятость выполнения работ в течение полного рабочего дня в указанный период, однако данные обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «Подводтрубопроводстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, исправительных работах не находился, простоев не имелось. Плавкран «КПЛ-109» относится к речным судам транспортного, технического флота. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порт, служебно-вспомогательного, разъездного и внутригородского сообщения не относится.

Кроме того пенсионным органом не засчитаны в специальный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика плавкрана в ООО ПКФ «Центральный грузовой Порт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика плавкрана в ООО СК «Югтранс», поскольку должность «крановщик» не поименована в Списке№2 раздела XXVIII.

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на назначение досрочной пенсии по старости в разделе XXVIII "Транспорт" подразделе 3 "Морской и речной флот" машинисты всех наименований (категория 23003010-13502).

Как следует из раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" крановщик - это машинист крана.

Доводы представителя ответчика относительно несоответствия наименований должностей истца наименованиям должностей, указанных в Списках, суд находит несостоятельными с учетом вышеприведенных позиций Списков, а также с учетом того, что работа машиниста крана, занятого на плавучем кране, прямо предусмотрена Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 года N 162 (позиция 403 раздела XXXIII "Речной транспорт").

Кроме того, согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКФ «Центральный грузовой порт» и № от ДД.ММ.ГГГГ ООО СК «Югтранс» ФИО1 работал полный рабочий день, постоянно был занят в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, за указанный период курсы повышения квалификации и переквалификации, учебные отпуска без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялись. Плавкран № не относится к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Принимая во внимание, что факт осуществления ФИО1 деятельности в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, нашел подтверждение в судебном заседании, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Анализируя в совокупности представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> необоснованно отказало истцу в назначении досрочной пенсии по старости. Указанные действия Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> противоречат Конституции РФ и ущемляют права и интересы ФИО1 и могут рассматриваться как нарушение конституционного права и свободы граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> являются незаконными, в связи с чем, решение об отказе в начислении пенсии должно быть отменено в оспариваемой части.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенных норм пенсионного законодательства, суд приходит к выводу, о назначении ФИО1 пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Подводтрубопроводстрой», филиал № (специализированное управление подводно-технических работ) в должностях: 2-й помощник механика по электрооборудованию - кранмейстер «КПЛ-109»; 1-й помощник механика электрооборудования - кранмейстер «КПЛ-109»; 1-й помощник кранмейстера - 2-й помощник механика по электрооборудованию «КПЛ-109»; сменный кранмейстер-1-й помощник механика по электрооборудованию «КПЛ-109»; механик - сменный кранмейстер «КПЛ-109»; моторист - крановщик плавкрана «КПЛ-109»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика плавкрана в ООО ПКФ «Центральный грузовой Порт»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика плавкрана в ООО СК «Югтранс».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мухамбеталиева Л.К.