Постановление № 5-331/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-331/2018

5-331/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 09 июля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием начальника филиала ... ФИО1, лица составившего протокол по делу об административном правонарушении госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении

ФИО1, <дата> уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, начальника филиала ...», к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь ответственным должностным лицом – начальником филиала ... <дата> в 15 час.28 мин. на <адрес> в нарушение ОП 14 ПДД, не обеспечил в месте в месте проведения ремонтных работ безопасность дорожного движения для движения транспортных средств, а именно: не проконтролировал выставление дорожных знаков 3.24 « Ограничение максимальной скорости» (70,50), знак 1.8 «Светофорное регулирование», знак 6.16 «стоп-линия», применяемые в соответствии со сметой расстановки дорожной знаков при проведении ремонтных работ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

По делу проводилось административное расследование.

В судебном заседании начальник филиала ... ФИО1, вину признал, пояснил, что работает в занимаемой должности с <дата>. Схемы организации дорожного движения были своевременно направлены в ГИБДД УМВД по Костромской области, но он не успел проконтролировать расстановку дорожных знаков в месте проведения ремонтных работ на соответствие со схемой.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, указал, что вина начальника филиала ... ФИО1 в совершении правонарушения доказана.

Суд, выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2017 года N 26-ФЗ) наступает за несоблюдение требований за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть как должностное, так и юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, не обеспечившее содержание дорог в состоянии безопасном для движения транспортных средств и не принявшее мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии с п. 4 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> ФИО1 являясь ответственным должностным лицом – начальником филиала ... в 15 час.28 мин. на <адрес> в нарушение ОП 14 ПДД, не обеспечил в месте проведения ремонтных работ безопасность дорожного движения для движения транспортных средств, а именно: не проконтролировал выставление дорожных знаков 3.24 « Ограничение максимальной скорости» (70,50), знак 1.8 «Светофорное регулирование», знак 6.16 «стоп-линия», применяемые в соответствии со сметой расстановки дорожной знаков при проведении ремонтных работ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Пунктом 5.1 Положения о филиале ... предусмотрено, что руководство Филиала осуществляет начальник Филиала, являющийся должностным лицом, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором Учреждения, и действующий на основании доверенности, выдаваемой Учреждением, а также в соответствии с трудовым договором, заключаемым Учреждением с начальником Филиала в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приказом директора ... Ш. от <дата> N № ФИО1 назначен начальником филиала ...

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ доказана представленными материалами, а именно протоколом об административном правонарушении № <адрес> от <дата>, объяснением ФИО3, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <дата>, фототаблицей и иными материалами дела.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

В рассматриваемом деле ФИО1 не принято всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона в области содержания дорог, на <адрес> на месте производства ремонтных работ отсутствовали технические средства организации дорожного движения ( дорожные знаки 3.24 « Ограничение максимальной скорости» (70,50), знак 1.8 «Светофорное регулирование», знак 6.16 «стоп-линия»). Доказательств обратного в судебном заседании не представлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется. Суд считает, что в данном случае характер совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не может свидетельствовать о малозначительности. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог угрожает безопасности дорожного движения.

Производство по делу осуществлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, административное расследование фактически проводилось (выполнялись действия, требующие значительных временных затрат в виде истребования необходимых для установления обстоятельств дела документов).

Каких-либо нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины в совершенном правонарушении.

Учитывая характер правонарушения, принимая во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1– начальника филиала ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В. Молодова