Решение № 2-188/2017 2-188/2017(2-6381/2016;)~М-6215/2016 2-6381/2016 М-6215/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело № 2–188/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании законным постановления ОАО «БСЗ», об отмене приказа и обязании присвоить статус «Ветерана труда Брянской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, ссылаясь на то, что отработал на Бежицком сталелитейном заводе (реорганизованном в дальнейшем в ОАО «Бежицкий сталелитейный завод») с <дата> по <дата> За время работы был неоднократно поощрен за добросовестный труд. 10 октября 2002 года постановлением администрации и профсоюзного комитета ОАО «БСЗ» ему было присвоено звание «Ветеран труда».

В июле 2016 года, ФИО1 обратился в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением об установлении статуса «Ветеран труда Брянской области». Приказом ответчика от 05.08.2016 № 428 истцу отказано в установлении статуса «Ветеран труда Брянской области». Ответчик аргументирует это тем, что на момент награждения стаж работы на данном предприятии составлял менее 20 лет и звание «Ветеран труда» присвоено ему с нарушением локальных правовых актов организации. Данное награждение произошло до достижения стажа 20 лет работы на предприятии (на 25 дней раньше). Однако истец продолжал работу на ОАО «Бежицкий сталелитейный завод» и после присвоения ему звания «Ветеран труда», что подтверждается записями в трудовой книжке, и его непрерывный трудовой стаж на данном предприятии составил 33 года и 10 месяцев. С приказом ответчика истец не согласен, считаю его незаконным и необоснованным. С учетом изложенного, истец просил суд: отменить приказ №428 от 05.08.2016 г.; признать за истцом право на присвоение статуса «Ветеран труда Брянской области».

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд:

Признать законным присвоение истцу звания «Ветеран труда» ОАО «Бежицкий сталелитейный завод».

Отменить приказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 05.08.2016 № 428. в части касающейся ФИО1

Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда Брянской области».

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования просила разрешить на усмотрение суда. Вместе с тем указала, что в соответствии с Положением о присвоении почетного звания «Ветеран труда» ОАО «Бежицкий сталелитейный завод», данное звание присваивается работникам ОАО «Бежицкий сталелитейный завод», непрерывно и безупречно проработавшим на заводе 20 лет и более. Дирекция ОАО «Бежицкий сталелитейный завод» нарушила условия присвоения ного звания, учрежденного до 2007 года в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, присвоив 10.10.2002 звание истцу до срока, определенного Положением. Из-за нарушения исполнения локального правового акта организации данная награда не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда Брянской области».

Представитель третьего лица АО «ПО «Бежицкая сталь» по доверенности ФИО3 в судебном заседании, ссылаясь на историческую справку и положение о присвоение звания «Ветеран труда» ОАО «БСЗ» оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с положениями, содержащимися в ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда".

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Брянской области от 4 февраля 2013 года № 100 «О порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан" утверждено Положение о порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда Брянской области и мерах социальной поддержки указанной категории граждан» (далее Положение).

В соответствии с пунктом 1 указанного Положения статус "Ветеран труда Брянской области" является формой социальной поддержки граждан, проживающих на территории Брянской области, не имеющих права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральными и (или) региональными нормативными правовыми актами, как поощрение за многолетний плодотворный труд и активную общественную деятельность на благо Брянской области.

Согласно подп. «б» п.2 Положения статус "Ветеран труда Брянской области" устанавливается при выходе на пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим награды организаций (предприятий, учреждений), работа в которых подлежала государственному социальному (пенсионному) страхованию, при наличии трудового стажа в данной организации не менее 20 лет.

В качестве наград организаций (предприятий, учреждений), расположенных на территории Брянской области, признаются звания "Ветеран труда", "Почетный ветеран труда", "Почетный работник" организации (предприятия, учреждения), учрежденные до 2007 года в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения установление статуса "Ветеран труда Брянской области" осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Судом установлено и следует из записи сделанной в трудовой книжке, ФИО1 был принят на работу в Бежицкий сталелитейный завод с <дата>.

Постановлением администрации Бежицкого района г. Брянска № 2120 от 24.12.1992г. Бежицкий сталелитейный завод был переименован в Акционерное общество открытого типа «Бежицкий сталелитейный завод» (АООТ «БСЗ»), которое стало его правопреемником (согласно постановления Администрации Брянской области от 01.07.1992г.)

Постановлением администрации г. Брянска № 454 от 25.04.1996 г. АООТ «БСЗ» перерегистрировано в открытое акционерное общество «Бежицкий сталелитейный завод» (ОАО «БСЗ»).

<дата> приказом №... – к от <дата>. ФИО1 был уволен в порядке перевода из ОАО «БСЗ» в ООО «ПК «Бежицкий сталелитейный завод».

Затем <дата> ФИО1 был переведен в ОАО «ПО «Бежицкая сталь», где проработал до <дата> и уволен этой же датой по п.2 ст.81 ТК РФ в связи с расторжением трудового договора.

Между тем, деятельность ОАО «БСЗ» была прекращена 31.12.2003 года в форме установления конкурсного производства от 03.02.2004 г. № 2. На основании решения Арбитражного суда Брянской области с 26.12.2006 года ОАО «БСЗ» ликвидировано, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации и выдано свидетельство о ликвидации от 29.12.2006 г. №... МИФНС № 6 по Брянской области.

Как следует из Положения о присвоении звания «Ветеран труда завода», являющегося приложением к Коллективному договору ОАО «БСЗ» на 2002 г. – 2003г. звание «Ветеран труда завода» присваивается работникам, которые непрерывно и безупречно проработали на Бежицком сталелитейном заводе 20 лет.

Согласно указанного Положения, звание «Ветеран труда завода» присваивается раз в квартал совместным решением администрации и профсоюзного комитета ОАО «БСЗ».

Как следует из материалов дела, 10.10.2002г. ФИО1 совместным постановлением администрации и профсоюзным комитетом ОАО «БСЗ» №20 присвоено звание «Ветеран труда» о чем выдано удостоверение.

Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что между Бежицким сталелитейным заводом и АООТ «БСЗ», ОАО «БСЗ», имеется правопреемство, следовательно, на момент принятия постановления №20 администрацией и профсоюзным комитетом ОАО «БСЗ», ФИО1 фактически проработал на предприятии 19 лет 11 месяцев 5 дней (с <дата> по <дата>.).

Поскольку Положением предусмотрено проведение заседания один раз в квартал, что и было сделано руководством и профсоюзным комитетом ОАО «БСЗ», следовательно, постановление администрации и профсоюзного комитета ОАО «БСЗ» №20 от 10.10.2002г. о присвоении истцу звания «Ветеран труда» соответствовало закону.

Кроме того, фактически ФИО1 после принятия вышеуказанного постановления продолжал трудовую деятельность на предприятия ОАО «БСЗ», и к моменту увольнении 31.12.2003г. имел трудовой стаж более 20 лет (с <дата> по <дата>.).

Учитывая правила вышеназванных норм и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на присвоение ему статуса «Ветерана труда Брянской области».

В июле 2016 года истец обратился в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением об установлении статуса «Ветеран труда Брянской области». Приказом № 428 от 05.08.2016г. истцу было отказано в установлении статуса «Ветеран труда Брянской области» в связи с нарушением ОАО «БСЗ» локального правового акта организации.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что приказ №428 от 05.08.2016г. Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области «Об установлении статуса «Ветеран труда Брянской области» в части касающейся ФИО1 подлежит отмене.

В свою очередь, у ответчика возникает обязанность по присвоению ФИО1 звания «Ветеран труда Брянской области».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать соответствующим закону постановление администрации и профсоюзного комитета ОАО «БСЗ» №20 от 10.10.2002г. о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Отменить приказ №428 от 05.08.2016г. Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области «Об установлении статуса «Ветеран труда Брянской области» в части касающейся ФИО1.

Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда Брянской области».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в порядке апелляции через суд Советского района города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Артюхова

Резолютивная часть решения оглашена 13 января 2017 года.

Мотивированное решение составлено 18 января 2017 года.