Решение № 2А-2821/2017 2А-2821/2017~М-2425/2017 М-2425/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-2821/2017

Дело ###а-2821/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Ривной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 июля 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Некоммерческому партнерству «Казаки Кузбасса» о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Казаки Кузбасса» о ликвидации юридического лица.

Свои требования мотивирует тем, что Некоммерческое партнерство «Казаки Кузбасса» зарегистрировано 10.05.2012г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 27.04.2012г. ###, ОГРН ###, учетный ###.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Организации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

В соответствии с п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о Директоре Организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о Директоре Организации.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (который, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, является Директором Партнерства) от **.**.**** вх. ###, согласно которому Директор Партнерства сложил с себя полномочия, нового Директора Партнерства избрать невозможно ввиду фактического прекращения деятельности Партнерства.

Согласно подпункту «в» пункта 1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением Директора ФИО1 (от **.**.**** вх. ###), согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Партнерства: 650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ..., оф. 103 (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц), не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Партнерством.

Таким образом, Партнерства неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Факт неоднократности нарушений ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» выражается в следующем:

В непредставлении обновленных сведений о Директоре АНО и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;

В непредставлении обновленных сведений об адресе АНО и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и в устав АНО.

Непредставление документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Партнерства, о новом Директоре Партнерства свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Партнерства.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Партнерства свидетельствует заявление Директора ФИО1 (от 03.05.2017г. вх. ###), согласно которому Партнерство фактически прекратило свою деятельность, директор Партнерства сложил полномочия, избрать нового Директора не представляется возможным ввиду фактического прекращения деятельности Партнерства, связь по юридическому адресу с Партнерством не осуществляется, в связи с чем ФИО1 просит рассмотреть вопрос о ликвидации Партнерства в судебном порядке.

Административное исковое заявление со всеми приложениями было получено лично ФИО1, что подтверждается распиской.

Просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Казаки Кузбасса» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. Письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – Управления ФНС по КО в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. Заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Как установлено судом и письменными материалами дела, Некоммерческое партнерство «Казаки Кузбасса» зарегистрировано 10.05.2012г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 27.04.2012г. ###, ОГРН ###, учетный ###.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Организации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

В соответствии с п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о Директоре Организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о Директоре Организации.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (который, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, является Директором Партнерства) от **.**.**** вх. ###, согласно которому Директор Партнерства сложил с себя полномочия, нового Директора Партнерства избрать невозможно ввиду фактического прекращения деятельности Партнерства.

Согласно подпункту «в» пункта 1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением Директора ФИО1 (от **.**.**** вх. ###), согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Партнерства: 650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ..., оф. 103 (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц), не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Партнерством.

Таким образом, Партнерства неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Факт неоднократности нарушений ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» выражается в следующем:

В непредставлении обновленных сведений о Директоре АНО и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;

В непредставлении обновленных сведений об адресе АНО и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и в устав АНО.

Непредставление документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Партнерства, о новом Директоре Партнерства свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Партнерства.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Партнерства свидетельствует заявление Директора ФИО1 (от 03.05.2017г. вх. ###), согласно которому Партнерство фактически прекратило свою деятельность, директор Партнерства сложил полномочия, избрать нового Директора не представляется возможным ввиду фактического прекращения деятельности Партнерства, связь по юридическому адресу с Партнерством не осуществляется, в связи с чем ФИО1 просит рассмотреть вопрос о ликвидации Партнерства в судебном порядке.

Административный истец, предъявляя административное исковое заявление о ликвидации юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Казаки Кузбасса» (ОГРН ###, ИНН ###) с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.

Судья: М.К. Курилов