Решение № 2-756/2019 2-756/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-756/2019

Дело № 2-756/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 17 мая 2019 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Власенко О.В.,

при секретаре Рябченко Ю.А.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Ольского района Магаданской области Довгань Я.Ф.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.01.2019 № 01-23/33,

представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности от 16.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного напорного коллектора, представляющего собой часть канализационной сети пос. Ола, предназначенной для отведения очищенных сточных вод от станции биологической очистки до места сброса в Ольский лиман Охотского моря, протяженностью около 3000 метров,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ольского района первоначально обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями о возложении на ответчика обязаности ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить заявление в регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного напорного коллектора, представляющего собой часть канализационной сети пос. Ола, предназначенной для отведения очищенных сточных вод от станции биологической очистки до места сброса в Ольский лиман Охотского моря, протяженностью около 3000 метров, мотивируя заявленные требования доводами о том, что в ходе проверки соблюдения требований жилищного законодательства при эксплуатации системы водоотведения и станции биологической очистки пос. Ола было установлено, что эксплуатацию станции биологической очистки сточных вод (далее по тексту - СБО) осуществляет Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» (далее - МУП «ОЭТС») на основании распоряжения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 22.06.2018 № 266, в приложении к которому не поименован напорный коллектор, протяженностью около 3000 м, предназначенный для отведения очищенных сточных вод от СБО до места их сброса в Ольский лиман Охотского моря. Какой-либо технической документации на напорный коллектор не имеется, сведения о включении напорного коллектора от СБО до места сброса сточных вод в реестр муниципального имущества МО «Ольский городской округ» отсутствуют. При объединении муниципальных образований в МО «Ольский городской округ» ликвидационной комиссией 26.11.2015 был составлен передаточный акт, на основании которого вновь созданному муниципальному образованию «Ольский городской округ» было передано имущество упраздняемого Муниципального образования «поселок Ола». Однако сведений о передаче МО «Ольский городской округ» такого недвижимого имущества как напорный коллектор от СБО до места сброса в приложениях к передаточному акту не имеется. Сведения о включении напорного коллектора в реестр муниципального имущества МО «Ольский городской округ» также отсутствуют. На основании изложенного, делает вывод, что напорный коллектор фактически не имеет собственника, то есть является бесхозяйным имуществом, что исключает возможность обеспечения надлежащего контроля за его техническим состоянием. Указывает, что ответчик, в соответствии с возложенными на него полномочиями, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом от имени собственника Муниципального образования «Ольский городской округ», в том числе организует и проводит мероприятия по оформлению бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования, в связи с чем должен принимать меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, предназначенного для водоотведения. По факту выявленных нарушений ответчику прокуратурой района внесенным в 2018 году представлением предложено решить вопрос о принятии напорного коллектора в муниципальную собственность. Ответчиком представление удовлетворено, однако до настоящего времени указанный вопрос не решен, обследования напорного коллектора не проводились, денежные средства на проведение кадастровых работ по изготовлению технического плана сооружения и кадастровые работы по изготовлению технического плана с целью последующей постановки как объекта недвижимости в государственный кадастр недвижимости не заложены. Между тем, комиссионным осмотром установлено, что смотровые колодцы, а также оголовок выпуска сточных вод частично разрушены, отсутствуют крышки колодцев, обнаружены места дренирования сточных вод в районе кладбища, леса, Ольского лимана. При этом согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований проб сточных вод в местах на выходе из СБО, пробы не соответствуют санитарным требованиям по микробиологическим показателям. Указывает, что отсутствие собственника указанного объекта недвижимости и организации, которая следила бы за техническим состоянием объекта, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов водоотведения, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния канализационного коллектора, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий, что может привести к нарушению здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, а также причинить ущерб окружающей природной среде, создает предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации и угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц.

Определением суда от 07.05.2019 судом принято изменение прокурором предмета иска на требования об обязании ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного напорного коллектора, представляющего собой часть канализационной сети пос. Ола, предназначенной для отведения очищенных сточных вод от станции биологической очистки до места сброса в Ольский лиман Охотского моря, протяженностью около 3000 метров.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП» «ОЭТС».

В судебном заседании участвующий в рассмотрении дела прокурор исковые требования, с учетом их изменения, поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление, указав, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей известны и понятны.

Представитель третьего лица МУП «ОЭТС» ФИО2 требования прокурора поддержала.

Выслушав участвующих лиц, исследовав заявление представителя ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.п.1 и 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено п.п.3 и 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Компетенция ответчика, как органа местного самоуправления, определена Положением о Комитете по Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ», утвержденным решением собрания представителей МО «Ольский городской округ» от 10.08.2017, в соответствии с которым Комитет представляет интересы собственника муниципального имущества - муниципального образования «Ольский городской округ», в том числе организует и проводит мероприятия по оформлению бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования «Ольский городской округ» в пределах своей компетенции (пункты 1.1, 3.1.15 Положения).

Исходя из перечисленных норм закона и компетенции ответчика, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен к надлежащему ответчику.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск и суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленного истцом требования.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что в данном случае признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, суд находит возможным принять признание ответчиком иска и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку в соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина с ответчика, являющегося органом местного самоуправления, взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» иска прокурора Ольского района Магаданской области о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного напорного коллектора, представляющего собой часть канализационной сети пос. Ола, предназначенной для отведения очищенных сточных вод от станции биологической очистки до места сброса в Ольский лиман Охотского моря, протяженностью около 3000 метров.

Исковые требования прокурора Ольского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного напорного коллектора, представляющего собой часть канализационной сети пос. Ола, предназначенной для отведения очищенных сточных вод от станции биологической очистки до места сброса в Ольский лиман Охотского моря, протяженностью около 3000 метров, - удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи - напорного коллектора, представляющего собой часть канализационной сети пос. Ола, предназначенной для отведения очищенных сточных вод от станции биологической очистки до места сброса в Ольский лиман Охотского моря, протяженностью около 3000 метров.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись О.В. Власенко