Решение № 12-208/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-208/2025

УИД №

Дело № 12-208/2025


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2025 года п.Некрасовское

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Стародынова Л.В., при секретаре Воробьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО ФИО3 о привлечении ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» как владелец транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Законный представитель ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» директор ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации нарушения бортовое устройство находилось во владении ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», что подтверждается договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, актом передачи бортового устройства по договору с ООО «РТИТС».

На рассмотрение дела законный представитель ООО «Фортуна Транс-Экспедитор», должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Поскольку процесс взимания платы осуществляется в автоматическом режиме при проезде соответствующих участков (рамок), функционирование данной системы ставится в зависимость от работы бортового устройства и наличия денежных средств на счете.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Правил N 504 движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил. Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем (пункт 95 Правил N 504).

Согласно постановлению государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи СМК № №, было зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, на автомобильной дороге общего пользования федерального значения <адрес>. В нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утверждено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 504), допустил движение транспортного средства, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии такого устройства либо если срок службы такого устройства истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы в материалы дела представлены договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ серийный №,детализация списания по бортовому устройству, детализация движения, детализация списания, выписка операций, детализация начисления платы.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что бортовое устройство установлено ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» на ТС марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ было включено и работало в штатном режиме. Согласно детализации операций по расчетной записи, а также Выписке операций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заявителем на лицевой счет было зачислено 440 000 рублей 00 копеек, остаток на начало периода составлял 47 296 рублей 20 копеек на конец периода - 82 371 рубля 93 копеек.

Также в отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с бортового устройства, установленного на транспортном средстве № были произведены списания денежных средств в счет оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 10 253 рублей 60 копеек.

ООО «Фортуна Транс - Экспедитор» представлены доказательства, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> бортовое устройство, установленное на Транспортном средстве функционировало в штатном режиме, на расчетной записи имелся положительный баланс, денежные средства при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения взымались исправно.

При таких обстоятельствах в настоящее время невозможно сделать однозначный вывод о том, что неуплата ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: на автомобильной дороге общего пользования федерального значения <адрес> собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" обусловлена виновными действия общества, и о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Фортуна Транс-Экспедитор», подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Фортуна Транс-Экспедитор» о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течении 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В.Стародынова