Решение № 2А-1-232/2019 2А-1-232/2019~М-1-104/2019 А-1-232/2019 М-1-104/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1-232/2019

Дело №а-1-232/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н., представителя административного истца МО МВД России «Мценский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Мценский» (далее - МО МВД России «Мценский») на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что 25 июня 2014 г. приговором Мценского районного суда Орловской области ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, при этом суд установил в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений. 24 декабря 2018 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Поскольку совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, судимость за данное преступление не погашена и не снята, а также в его действиях имеется опасный рецидив преступлений, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, а также в период действия административного надзора установить ему административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Мценский» один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мценский» по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Хуцишвили Л.Н., полагавшую необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также административные ограничения, так как ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в его действиях судом установлен опасный рецидив, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Мценского районного суда Орловской области от 25 июня 2014 г. ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

24 декабря 2018 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Таким образом, приговором Мценского районного суда Орловской области от 25 июня 2014 г. ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, и в его действиях суд усмотрел опасный рецидив преступлений.

Санкция ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет, поэтому в силу положений ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление совершенное осужденным относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Административный истец в исковом заявлении просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу, что в отношении него необходимо установить административный надзор. Вместе с тем в силу приведенных выше норм уголовного законодательства административный надзор ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости, при этом судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания и исчисляется с момента фактического отбытия им наказания по приговору Мценского районного суда Орловской области от 25 июня 2014 г., то есть с 24 декабря 2018 г.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные, предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание положения п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства до погашения судимости по приговору Мценского районного суда Орловской области от 25 июня 2014 г.

Кроме того, административный истец в период действия административного надзора просит установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Мценский» один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает возможным установить ФИО2 в период действия административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Мценский» один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 33 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п. 4 ч. 1 ст. 333.35, п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, Дата года рождения, уроженца <информация скрыта> административный надзор предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства до погашения судимости по приговору Мценского районного суда Орловской области от 25 июня 2014 г.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Мценский» один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2019 г.

Председательствующий Е.В. Журавлева