Постановление № 5-16/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело № 5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2018 года с. Романово

Судья Романовского районного суда Алтайского края Логачев К. М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: пер. Советский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь начальником Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнил требование прокурора, изложенное в представлении от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о муниципальном контроле, которым рекомендовано устранить нарушения законодательства о муниципальном контроле, а также причины и условия, способствующие данным нарушениям и о результатах представления и принятых мерах сообщить прокурору <адрес> в письменной форме не позднее месяца со дня внесения представления.

Изучив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон о муниципальной службе) должностью муниципальной службы признается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Закона о муниципальной службе).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс2 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на главную должность муниципальной службы начальником управления сельского хозяйства и продовольствия администрации <адрес>.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C"О муниципальной службе в <адрес>" должности муниципальной службы в <адрес> устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в <адрес>.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

Пунктом 3 статьи 22 Закона о прокуратуре предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере муниципального контроля.

В ходе проверки установлено, что управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации <адрес> в нарушение ст. 13.3 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) к муниципального контроля», п. 12 Правил, не получен доступ к закрытой части портала ФГЙС ЕРП, не предоставляется информации о муниципальном контроле..

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> внесено представление № об устранении нарушений законодательства о муниципальном контроле с требованием незамедлительно принять меры к устранению нарушений федерального законодательства о муниципальном контроле, а также причин и условий, способствующих данным нарушениям, рассмотреть вопрос о налички оснований для. привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

ФИО1 в судебном заседании показал, что ответ на представление прокурора дан в июне 2018 года.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокурора <адрес> об устранении нарушений законодательства о муниципальном контроле от ДД.ММ.ГГГГ №,ксерокопией листов входящей корреспонденции с отметкой о вручении представления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за №, объяснением ФИО1, в котором он вину признает, ответ начальника управления сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № на представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судья считает вину должностного лица ФИО1 в совершении установленного административного правонарушения доказанной. Его действия судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Смягчающим обстоятельством по делу судья признает признание должностным лицом ФИО1 факта не исполнения представления прокурора. Отягчающих обстоятельств по делу нет.

С учетом изложенного, а также обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью привлекаемого к административной ответственности судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк: отделение Барнаул <адрес>,

БИК 040173001, ИНН <***>

р/с 40№

КПП 222501001

Получатель: УФК по <адрес>

(<адрес>)

Назначение платежа: 41№

Назначение платежа: 41№

ОКТМО 01701000, ОКТМО 01000000.

Копию документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Романовский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья К. М. Логачев