Постановление № 5-35/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-35/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 19 февраля 2019 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев с участием переводчика ФИО3, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца респ. <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2019 г. в 09 час. 00 мин. сотрудниками отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, выявлен гражданин респ. <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, прибывший на территорию РФ 10.02.2019 г., в период в 180 суток (с 20.11.2018 г. по 19.05.2019 г.) превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, законного пребывания на территории РФ (с 20.11.2018 г. по 17.02.2019 г.). По истечении законного срока пребывания уклонился от выезда за пределы РФ и с 17.02.2019 г. по настоящее время пребывает без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, тем самым нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП признал полностью, суду пояснил, что действительно с 17.02.2019 г. находится на территории РФ без документов, которые позволяют пребывать в РФ. В браке состоит, имеет четырех несовершеннолетних детей, которые пребывают в <адрес> с его женой. Постоянной работы не имеет. На территории РФ близких родственников не имеет. Знал, что обязан покинуть территорию РФ, однако не выехал, так как работал. Просил предоставить самостоятельный выезд, деньги на билет ему дадут друзья.

Кроме признания вины самого ФИО1, его вина подтверждается письменными материалами административного дела, исследованными судом в ходе судебного заседания, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 18.02.2019 г., объяснениями ФИО1, в которых он вину в совершении правонарушения признал в полном объеме;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он пояснил, что не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ н иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, в нарушение положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» зная, что ему после нельзя было пребывать на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, нарушил режим пребывания на территории РФ.

Доказательств того, что в указанный период он предпринимал меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не имеется.

Суд квалифицирует действия ФИО1, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, материальное и семейное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применение в отношении ФИО1, административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 не имеет постоянного места пребывания, постоянного источника доходов, а также родственников на территории РФ, что делает невозможным самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП ФИО1 следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>) с момента вынесения постановления и до момента выдворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца респ. <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца респ. <адрес> в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>) с момента вынесения постановления и до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№
№

№
№

№
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Ю. Горковенко