Решение № 2А-494/2019 2А-494/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-494/2019

Дело № 2а-494/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

с участием административного истца – ФИО1,

при секретаре Гляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и понуждении произвести государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что на основании договора купли-продажи от 02.04.1998г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, участок 34, площадью 585 кв.м., с кадастровым номером 67:25:0010416:170. Право собственности было зарегистрировано в ЕГРН 27.07.2017г.

В последующем ее бывший супруг ФИО3 на основании решения Ярцевского городского суда Смоленской области от 25.10.2017г. зарегистрировал свое право общей долевой собственности (в размере ? доли) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – Управление Росреестра по Смоленской области).

Однако Кассационным Постановлением Президиума Смоленского областного суда от 28.03.2018г. решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 25.10.2017г. в части раздела земельного участка отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ярцевский городской суд.

Решением Ярцевского суда Смоленской области от 10.07.2018г. в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на долю земельного участка, признании спорного земельного участка общей долевой собственностью и его разделе отказано. Решение вступило в законную силу.

Она обратилась к административному ответчику за восстановлением записи о ее праве собственности на спорный земельный участок, однако уведомлением № КУВД-001/2019-1465104/1 от 19.02.2019г., действия по государственной регистрации приостановлены, в связи с противоречиями между ее заявленными правами и ранее зарегистрированными правами ФИО3

Считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, поскольку ею были сданы на регистрацию вышеуказанные судебные решения, подтверждающие ее права на спорный земельный участок и опровергающие зарегистрированные права на участок ФИО3

Поскольку судебный акт, явившийся основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО3 на спорный объект недвижимости, отменен решением вышестоящего суда, то в соответствии с п.5 ч. 2 ст. 14, ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" из ЕГРН подлежат исключению сведения о ФИО3, как участнике долевой собственности в отношении указанного недвижимого имущества, и восстановлении предыдущих сведений о ее правах на данное имущество.

Просит суд признать незаконными действия административного ответчика от 19.02.2019г. по приостановлению государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010416:170, расположенного по адресу: 215800, Смоленская область Ярцевский район, г. Ярцево, <адрес>, а также обязать административного ответчика внести изменения в ЕГРН, указав ее собственником вышеуказанного объекта недвижимости.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направив отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя. С требованиями ФИО1 не согласился, указав, что при обращении Васильковой были установлены причины, препятствующие регистрации права, а именно противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными, кроме того, представленные административным истцом решения судов не подтверждали ее право собственности на земельный участок.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №002, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд если признает действия, решения (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца принимает решение: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах.

Исходя из положений частей 4, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела судом установлено, что 27.07.2017г. в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) была внесена запись №002 – 676/004/2017-1 о праве собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, площадью 585 кв.м., с кадастровым номером 67:25:0010416:170, на основании договора купли-продажи от 02.04.1998г. и архивной копии договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 07.10.1964г. (л.д.10, 47, 59).

В дальнейшем, на основании решения Ярцевского городского суда Смоленской области от 25.10.2017г., с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 23.01.2018г., спорный объект недвижимости был признан совместно нажитым имуществом супругов ФИО1 и ФИО3, в связи с чем, произведен его раздел с передачей каждому из супругов по 1/2 доли указанного имущества (л.д.29).

На основании вышеуказанных судебных актов, Управлением Росреестра по Смоленской области, 1/2 доля в праве на спорный объект недвижимости была зарегистрирована за ФИО3 (л.д.69).

Однако, Постановлением Президиума Смоленского областного суда от 28.03.2018г.????????????????????????????????„?????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J?J???????????????J?J????????J?J???????????J?J??????????????J?J?????????????????????????????????

Решением Ярцевского суда Смоленской области от 10.07.2018г., с учетом апелляционного определения Смоленского областного суда от 30.10.2018г., в удовлетворении исковых требований ФИО3 в части признания спорного земельного участка общей долевой собственностью и его разделе отказано (л.д. 29).

08.12.2018г. ФИО1 обратилась в Межмуниципальный Ярцевский отдел Управления Росреестра по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости (л.д.9).

В качестве документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации права, ФИО1 были представлены решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 10.07.2018г. и апелляционное определение Смоленского областного суда от 30.10.2018г., из текста которого видно, что решение суда от 25.10.2017г. и апелляционное определение Смоленского областного суда от 23.01.2018г., являвшиеся основаниями для регистрации права собственности на спорный земельный участок за ФИО3 отменены.

19.02.2019г. Управлением Росреестра по Смоленской области государственная регистрация была приостановлена (уведомление о приостановлении государственной регистрации № КУВД-001/2019-1465104/1) на основании пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку в ходе правовой экспертизы установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеется запись №002 от 02.03.2018г. о государственной регистрации права долевой собственности ФИО3, при этом, представленные в качестве правоустанавливающих документов судебные решения не подтверждают право собственности ФИО1 на спорный объект, что не соответствует требованиям статьи 18 Закона о регистрации. Заявителю рекомендовано устранить причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права собственности (л.д.8).

Однако, по мнению суда, действия Управления Росреестра по Смоленской области являются незаконными, исходя из следующего.

Как было установлено судом, запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок была внесена в ЕГРН 27.07.2017г. на основании договора купли-продажи и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Право общей долевой собственности (на ? долю) ФИО3 на тот же объект недвижимости возникло на основании решения Ярцевского городского суда Смоленской области от 25.10.2017г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 23.01.2018г., на основании которых в отношении земельного участка была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии собственности у ФИО3

Однако, указанные судебные акты впоследствии были отменены, гражданское дело, в рамках которого разрешался спор о правах на земельный участок, направлено на новое рассмотрение.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ). Аналогичное положение предусмотрено ч. 1 ст. 16 КАС РФ.

Из смысла статьи 14 Закона № 218-ФЗ следует, что отмена судебного акта влечет прекращение обязательности его исполнения.

Право собственности на земельный участок, зарегистрированное за ФИО3 на основании отмененных решения Ярцевского городского суда и апелляционного определения, необходимо считать недействительным, а регистрационная запись о данном праве собственности, основанная на отмененных судебных актах, не может быть сохранена, так как согласно ст. 14 Закона № 218-ФЗ одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Основанный на отмененных судебных актах переход права от ФИО1 к ФИО4 не состоялся, и правовые последствия в виде прекращения зарегистрированного ранее права собственности Васильковой на объект недвижимости не возникли.

Договор купли-продажи спорного земельного участка от 02.04.1998г., заключенный между ФИО5 и ФИО1 (л.д.59), на основании которого возникли права на объект недвижимости у Васильковой, был зарегистрирован в установленном порядке, свидетельство о праве собственности на объект недвижимости не признано недействительным.

При этом суд отмечает, что законом не предусмотрена повторная регистрация ранее зарегистрированного права.

Право собственности ФИО1 подтверждается записью о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №002 – 676/004/2017-1 от 27.07.2017г., поворот исполнения отмененных судебных актов в данном случае не требуется, все правоустанавливающие документы являются действующими и достаточными для подтверждения прав.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами (п. 5 ст. 18 того же закона).

В данном случае речь идет не о регистрации прав Васильковой на основании решения суда, а о восстановлении регистрационной записи № №002 – 676/004/2017-1 от 27.07.2017г., аннулированной на основании судебных решений, отмененных в дальнейшем, в связи с чем подача дополнительного заявления положениями Закона № 218-ФЗ не предусмотрена.

При этом, о том, что решение суда, на основании которого было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок за Васильковым было отменено, административный ответчик не мог не знать, поскольку указанные обстоятельства изложены в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 30.10.2018г., которое было предъявлено ФИО1 в Управление Росреестра. (л.д.26, 29)

Однако, несмотря на это, права административного истца, Управлением Росреестра, восстановлены не были.

Таким образом, каких-либо препятствий для восстановления регистрационной записи о праве собственности ФИО1, которая произведена 27.07.2017г. на основании договора купли-продажи от 02.04.1998г. и архивной копии договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 07.10.1964г. № 108, у Управления Росреестра не имелось.

При таких обстоятельствах, требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области №КУВД-001/2019-1465104/1 от 19 февраля 2019 года по приостановлению государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №002, расположенного по адресу: 215800, Смоленская область Ярцевский район, г.Ярцево, <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, указав, что собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010416:170, расположенного по адресу: 215800, Смоленская область Ярцевский район, г.Ярцево, <адрес>, является ФИО1 на основании договора купли-продажи от 02.04.1998г., и архивной копии договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 07.10.1964г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 17 мая 2019 года