Решение № 2-861/2019 2-861/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-861/2019

Дело №2-861/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года

г. Орёл

Судья Орловского районного суда Орловской области Ляднова Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области о взыскании задолженности по муниципальной надбавке к пенсии за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратилась в Орловский районный суд Орловской области с иском к администрации Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области о взыскании задолженности по муниципальной надбавке к пенсии за выслугу лет.

В обоснование иска указано, что в связи с достижением пенсионного возраста и имея стаж государственной службы более 15-ти лет, ФИО1 в сентябре 2015 года по собственному желанию ушла в отставку с выборной должности главы администрации Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области. Тогда же ей была рассчитана, а в последующем ежемесячно начислялась муниципальная надбавка за выслугу лет. Муниципальная надбавка за выслугу лет за сентябрь 2015 года была перечислена на ее денежный счет. Задолженность, образовавшуюся за невыплаты надбавки к пенсии в течение 2016 года, администрация Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области выплачивала по исполнительному листу. За 2017 год выплаты по надбавке к пенсии производились регулярно. С января по ноябрь 2018 года выплаты осуществлялись с опозданиями. С декабря 2018 года по февраль 2019 года надбавки к пенсии начислялись, но не перечислялись на ее счет, в связи с чем просит суд взыскать с администрации Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области задолженность по муниципальной надбавке к пенсии за выслугу лет с декабря 2018 года по февраль 2019 года в размере 52 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила взыскать задолженность по надбавке к пенсии с января 2019 года по апрель 2019 года в сумме 71 100,48 руб. (17 775,12 х 4).

Представитель ответчика администрации Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в силу ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Муниципальным служащим в силу с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Под должностью муниципальной службы понимается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (часть 1 статьи 6 ФЗ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ).

Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса (часть 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», далее - ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

В Федеральном законе от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации закреплено в числе основных прав муниципального служащего (пункт 12 части 1 статьи 11). Согласно пункту 5 части 1 его статьи 23 муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней; условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона Орловской области от 4 июля 2013 N 1499-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области» депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, уставом муниципального образования может устанавливаться ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части лицам устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Согласно п. 17 ст. 24 Устава Спасского сельского поселения главе сельского поселения устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии законодательством Российской Федерации.

Решением Спасского сельского Совета народных депутатов от 15 октября 2012 года № 12/48-СС принято Положение «О социальных гарантиях осуществления полномочий главы Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области (Главы администрации Спасского сельского поселения)».

Согласно п. 1 Положения «О социальных гарантиях осуществления полномочий главы Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области (Главы администрации Спасского сельского поселения)» предоставление гарантий главе сельского поселения производится за счёт бюджета Спасского сельского поселения.

В соответствии с п.п. 7.2, 7.3, 7.7 указанного Положения выборное должностное лицо в связи с выходом на пенсию имеет право на назначении пенсии за выслугу лет занимаемой им выборной должности. Выборному должностному лицу пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях в размере и на условиях, установленных настоящим Положением. Пенсия за выслугу лет назначается выборному должностному лицу при увольнении с выборной должности в Спасском сельском поселении по собственному желанию по одному из оснований, предусмотренным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Выборному должностному лицу назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа занимаемой выборной должности исчисляемой в следующем размере: 7.5% за каждый год нахождения на данной должности среднемесячного заработка выборного должностного лица за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, за минусом валоризации, установленной в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях, но не выше 75% среднемесячного заработка выборного должностного лица.

Из материалов дела усматривается:

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 имеет стаж работы на муниципальных должностях. Уволена по собственному желанию с муниципальной службы выборной должности - главы администрации Спасского сельского поселения 7 сентября 2015 года.

Решением комиссии по социальным вопросам администрации Спасского сельского поселения № от Дата ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в сумме18458 рублей 67 копеек.

Из справки, выданной Администрацией Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области, от 25 марта 2018 года следует, что задолженность перед ФИО1 по выплате пенсии за выслугу лет за период с декабря 2018 года по февраль 2019 года составляет 53 325, 36 руб.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что представителем ответчика не оспаривался размер и период задолженности по выплате муниципальной надбавке к пенсии перед ФИО1, с администрации Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области подлежит взысканию задолженность по выплате муниципальной надбавки к пенсии за выслугу лет за период с января 2019 года по апрель 2019 года в размере 71 100 рублей 48 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области о взыскании задолженности по муниципальной надбавке к пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Взыскать с администрации Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области в пользу ФИО1 задолженность, образовавшуюся в период с января 2019 года по апрель 2019 года, по выплате муниципальной надбавки к пенсии за выслугу лет в размере 71 100 рублей 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, Дата.

Судья

Э.В.Ляднова