Решение № 2А-1251/2023 2А-63/2024 2А-63/2024(2А-1251/2023;)~М-1312/2023 М-1312/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-1251/2023

Дело № 2а-63/2024(2а-1251/2023)

УИД 27RS0021-01-2023-001667-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 05 февраля 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афанасьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО1 и просило взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 1 680 рублей, пени за период с 02 декабря 2016 года по 06 февраля 2017 года – 37 рублей 52 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, поступившим в налоговый орган от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, ФИО1 принадлежит на праве собственности транспортное средство, являющееся объектом налогообложения – автомобиль марки Тойота Спринтер, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности 29 октября 2014 года, дата прекращения права собственности 02 марта 2016 года. На основании ст. 52 НК РФ налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог за налоговый период 2015 год и направил налоговое уведомление от 06 августа 2016 года №92413163 на сумму 1 680 рублей. В установленный законом срок обязанность по уплате налога административным ответчиком ФИО1 исполнена не была, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня. В соответствии с п. 1 ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ, направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 1576 по состоянию на 07 февраля 2017 года. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу не уплачена. 03 октября 2023 мировым судьей судебного участка № 57 «Района имени Лазо Хабаровского края» вынесено определение об отказе в принятии заявление о вынесении судебного приказа. Одновременно с административным иском, налоговым органом подано заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Административный истец УФНС по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суде не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении не ходатайствовала.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений АО «Почта России» имеет статус «неудачная попытка вручения». Из изложенного следует, что в порядке ч. 1 ст. 140 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принял необходимые и надлежащие меры по извещению административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Судебное извещение было направлено административному ответчику по адресу регистрации по месту жительства, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, по смыслу положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, несет сам адресат.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, из материалов дела следует, что ФИО1 была надлежащим образом извещена судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что 06 августа 2016 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 92413163 об уплате транспортного налога за 2015 год, в срок не позднее 01 декабря 2016 года.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 1576 по состоянию на 07 февраля 2017 года.

Направление, как налогового уведомления, подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговый орган обращался в судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» от 03 октября 2023 года отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, поскольку усматривается спор о праве.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч.1 ст. 286, ст. 287 Кодекса).

С настоящим административным исковым заявление налоговый орган обратился лишь 30 октября 2023 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления по требованию № 1576 на момент обращения в суд с иском истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Данное ходатайство не может быть удовлетворено судом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, материалы дела не содержат.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Более того, Управление является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293, КАС РФ, су

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Рогозина