Решение № 2-3138/2024 2-3138/2024~М-1509/2024 М-1509/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-3138/2024

УИД 91RS0024-01-2024-003831-28

№2-3138/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.07.2024 г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимошенко И.А.,

при секретаре Ченгарь Л.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо: ФИО2 о возложении обязанности снять с регистрационного учета земельный участок, исключении из ЕГРН регистрационной записи,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым обратился с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, площадью 300 кв. м, кадастровый №<номер>, расположенный по адресу: <адрес>; исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи в отношении объекта недвижимости – земельного участка, площадью 300 кв. м, кадастровый №<номер>, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что для реализации прав граждан льготной категории, в рамках проведения мероприятий по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, регистрации прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в рамках межведомственного взаимодействия был осуществлен сбор информации.

По результатам принято постановление Администрации города Ялта Республики Крым от <дата> №<номер> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 300 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

После чего, на основании указанного постановления, осуществлен государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером №<номер> площадью 300 кв. м, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

Земельный участок числится в Реестре имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, не обременен правами третьих лиц.

В связи с поступившей в Департамент информацией о наличии зарегистрированного технического отчета по выполненным топографическим работам, <дата> Администрацией города Ялта Республики Крым принято постановление №<номер>-п «Об отмене постановления Администрации города Ялта от <дата> №<номер>-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 300 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

<дата> в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Департаментом подано заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №<номер>, расположенном по адресу: <адрес>

<дата> Департаментом получено уведомление о возврате заявления без рассмотрения в котором указано, что заявление и документы приложенные к нему возвращаются без рассмотрения, поскольку земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета.

Поскольку зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Протокольным определением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель истца и третье лицо поддержали иск.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом. Сведения о причинах неявки суду неизвестны.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в деле, оценив их с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, а также установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон, суд приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что земельный участок площадью 300 кв. м, кадастровый №<номер>, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от <дата> №<номер> утверждена схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 300 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

На основании указанного постановления осуществлен государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности земельного участка, кадастровый №<номер>, площадью 300 кв. м, вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства». Земельный участок числится в Реестре имущества муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, не обременен правами третьих лиц.

В связи с поступившей в Департамент информацией о наличии зарегистрированного технического отчета по выполненным топографическим работам, <дата> Администрацией города Ялта Республики Крым принято постановление №1883-п «Об отмене постановления Администрации города Ялта от <дата> №<номер>-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 300 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

<дата> в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Департаментом подано заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке площадью 300 кв. м, кадастровый №<номер>, расположенном по адресу: <адрес>

<дата> Департаментом получено уведомление о возврате заявления без рассмотрения в котором указано, что заявление и документы, приложенные к нему возвращаются без рассмотрения, поскольку земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета.

Согласно пункту 6 статьи 26 Закона Республики Крым 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Согласно Закону Республики Крым №15-ЗКР от <дата> «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым», принятому Государственным Советом Республики 04.06.2014, муниципальное образование город Ялта наделено статусом городской округ Ялта.

В соответствии со статьей 30 Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в структуру органов местного самоуправления городского округа Ялта входят: Ялтинский городской совет как представительный орган, администрация города как исполнительно-распорядительный орган.

Уставом муниципального образования городской округ Ялта определены полномочия Ялтинского городского совета по принятию нормативно-правовых актов в сфере землепользования (статья 33) и администрации города в части земельных отношений как непосредственное управление и распоряжение земельными участками муниципальной собственности, проведение земельного контроля (статья 52), участие в суде в качестве истца и ответчика по вопросам землепользования.

С момента принятия Устава, то есть после <дата> Ялтинский городской совет утратил, а Администрация города приобрела полномочия по управлению и распоряжению земельными участками муниципальной собственности, проведению земельного контроля.

Во исполнение требований Устава города, Ялтинским городским советом <дата> принято решение №<номер> «Об учреждении Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты».

В задачи и обязанности Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым согласно действующему Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, утвержденному решением от <дата> №<номер>, 80-й сессии 1-го созыва Ялтинского городского совета, осуществляет контроль за соблюдением условий договоров, предметом которых является муниципальное имущество, в части своевременности и полноты поступления средств в местный бюджет (п. 3.4.5. Положения), обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 3.3.6. Положения).

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, по смыслу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации право отказа от собственности принадлежит самому собственнику. Для регистрации прекращения права собственности на строение необходимо заявление собственника строения, документ технического учета и постановление главы местной администрации о ликвидации объекта недвижимости.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 7 статьи 25 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 52 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №<номер> от <дата> разъяснил, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При установленных судом обстоятельствах, а также учитывая отмену самим органом местного самоуправления постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, которое не отменено, не признано незаконным, а также то, что обращение департамента в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью установления границ данного земельного участка и границ земельного участка третьего лица с целью исключения наложения границ данных земельных участков, суд приходит к выводу о возможности снятия земельного участка с кадастрового учета по заявлению самого правообладателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 300 кв. м, кадастровый №<номер>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи в отношении объекта недвижимости – земельный участок площадью 300 кв. м, кадастровый №<номер>, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья И.А. Тимошенко