Решение № 2-489/2017 2-489/2017~М-427/2017 М-427/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-489/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 14 марта 2017 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Железновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

с участием представителя ответчика – директора МБОУ «Любинская СОШ № №» ФИО1,

представителя ответчика Управления образования Администрации Любинского муниципального района Омской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Любинском районе (далее ТО Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Любинского муниципального района <адрес> «Любинская средняя общеобразовательная школа № имени ФИО2» (далее МБОУ «Любинская СОШ № им. ФИО2»), Управлению образования администрации Любинского муниципального района <адрес> о признании действий незаконными, о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к МБОУ «Любинская СОШ № им. ФИО2», Управлению образования администрации Любинского муниципального района <адрес> о признании действий незаконными, о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование требований указали следующее.

В ходе проведенной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Любинская СОШ № им. ФИО2» были выявлены нарушения СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Просили суд признать незаконными действия МБОУ «Любинская СОШ № им. ФИО2» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, обязать МБОУ «Любинская СОШ № им. ФИО2» и Управление образования Любинского муниципального района устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика МБОУ «Любинская СОШ № им. ФИО2» ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца признала частично. Суду показала, что выполнить предписание об обеспечении всех учащихся набором ростовой мебели не представляется возможным, так как нет достаточного финансирования. Финансирование учреждения осуществляется учредителем –администрацией Любинского муниципального района. Любинское муниципальное образование имеет большой дефицит бюджета, в связи с чем нет возможности выделить достаточно денежных средств для обеспечения потребности учреждения ростовой мебелью. Количество учащихся в образовательном учреждении 605 человек, всего 20 кабинетов. Школа работает в две смены. Дня начального звена выделено 4 кабинета, они обеспечены ростовой мебелью. Ежегодно в школу поступает новая мебель, частично производится замена старой мебели. В связи с отсутствием технической возможности обеспечить всех учащихся ростовой мебелью, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического полностью не возможно. Просила суд снизить размер государственной пошлины.

Представитель ответчика Управления образования Любинского муниципального района ФИО3 в судебном заседании заявленные требования признала частично, указала, что требования санитарно-эпидемиологического законодательства не исполняются по объективным причинам, связанным с отсутствием достаточного финансирования и малой площади образовательного учреждения. Для выполнения требований предписания в полном объеме необходимо увеличить число кабинетов до 30, тогда как в образовательном учреждении функционирует только 20 кабинетов с учетом площади здания.

Заслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 28 названного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 5.2, 5.3 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» В зависимости от назначения учебных помещений могут быть использованы различные виды ученической мебели: школьная парта, столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные в комплекте со стульями, конторки и другие. Табуретки или скамейки вместо стульев не используют. Ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики.

Основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> была проведена плановая проверка МБОУ «Любинская СОШ № им. ФИО2», в результате которой выявлены нарушения санитарно –эпидемиологических правил, а именно: учебная мебель учебных кабинетов 3Б, 1В, 4А, 4В, 3А, 2Б, 2В, 4А, 4В, 3А классов не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10. Имеется дефицит мебели в учебных кабинетах 3Б класса – 3 группы, 1В класса –«2» группы, 4А класса-«3», «4» группы, 4В класса- «3», «4» групп, 3А класса «2», «3» и «4» группы, 2 Б класса – «3» группы, 2 В класса-«3» группы; в учебных кабинетах 4А класса, 4В класса, 3а класса вся установленная учебная мебель не соответствует росто-возрастным особенностям учеников.

По факту проведения проверки в МБОУ «Любинская СОШ № им. ФИО2» составлен акт проверки №\вп.

Из представленных суду материалов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ директор школы ФИО1 обращалась к начальнику Управления образования с ходатайством о выделении денежных средств на приобретение ростовой мебели для начальной школы, однако необходимые денежные средства выделены не были.

Из представленных суду справок следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года приобретено для МБОУ «Любинская СОШ №» ученической мебели на 81 200 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года приобретено ученической мебели на 85 200 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ года приобретено мебели на 91 680 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ на 67 200 рублей.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Любинская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2» предпринимаются меры для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, учреждение не обеспечено в достаточном количестве учебной мебелью в соответствии с росто-возрастными особенностями учеников в связи с недостаточным финансированием.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что действия администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Любинская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2» по осуществлению образовательной деятельности не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, но не может быть признана незаконной..

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлен факт нарушения МБОУ «Любинская СОШ № им. ФИО2» требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Названные нарушения затрагивают права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Обоснованность предъявленных в этой связи ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> требований сомнений не вызывает.

При изложенных обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МБОУ «Любинская СОШ № им. ФИО2» подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей, однако с учетом того, что образовательное учреждение предпринимательской деятельность не занимается, собственных денежных средств не имеет, находится в сложном финансовом положении, суд считает возможным снизить размер госпошлины до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> удовлетворить частично.

Признать не соответствующими требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства действия администрации Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Любинская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2» по осуществлению образовательной деятельности.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Любинская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2» и Управление образования Любинского муниципального района <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Любинская средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Железнова