Решение № 2-1734/2018 2-1734/2018 (2-8285/2017;) ~ М-8011/2017 2-8285/2017 М-8011/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-1734/2018

Дело № 2-1734/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 21 февраля 2018 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» о признании бездействия незаконным, обязании направить платежные документы, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Восход» о признании бездействия незаконным, обязании направить платежные документы, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником <адрес> в <адрес>. Жилое помещение было приобретено в собственность с ДД.ММ.ГГГГ. С этой даты на истца законодательно возложена обязанность производить оплату использованных коммунальных услуг и услуг по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Восход». Платежные документы ООО «УК «Восход» перестало выставлять истцу к оплате с ДД.ММ.ГГГГ года. На настоящее время управляющая организация не выставила истцу к оплате платежные документы за август, ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что такое бездействие является незаконным и нарушающим его потребительские права. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в ООО «УК Восход» с претензией, в которой требовал направить в его адрес квитанции по оплате коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ года. Претензия была передана ответчику ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (вх. №). До настоящего времени требования истца не исполнены, ответов на претензии не дано. Считает, что нарушением потребительских прав ООО «УК Восход» ему причинен моральный вред, компенсацию которого оценивает в 3 000 рублей. В связи с чем просит: признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход», связанное с выставлением платежных документов по оплате коммунальных услуг и услуг по ремонту и содержанию общего имущества за ДД.ММ.ГГГГ года; обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес истца платежные документы по оплате коммунальных услуг и услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома за ДД.ММ.ГГГГ года, за каждый указанный месяц в отдельности; взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» денежную компенсацию морального среда за нарушение прав потребителя в сумме 3 000 рублей, штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие по представленным доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь в обоснование возражений на то, что в соответствии с п. 4.8 Договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, оплата оказанных услуг по настоящему договору осуществляется на основании платёжных документов, выставленных гражданам, проживающим в многоквартирном доме, и счёта, выставленного собственникам и пользователям нежилых помещений, в срок до 5 числа месяца, следующего за истёкшим месяцем. Согласно п. 6 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, являющихся приложением № 2 к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.09.2011 № 454, утратившему силу в связи с изданием Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2014 № 924/пр «Об утверждении примерной формы платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по её заполнению», платежный документ рекомендуется представлять потребителям услуг на бумажном носителе, за исключением случаев, когда договором управления многоквартирным домом, письменным соглашением между потребителями услуг и организацией, производящей расчеты, прочими документами согласована иная форма предоставления потребителю платежного документа. Данная норма закона носит рекомендательный характер и не предусматривает императивного толкования того, как именно должен доставляться платёжный документ на оплату ЖКУ до потребителя. Согласно методических рекомендаций по заполнению примерной формы платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, не установлено, как рекомендуется доставлять платёжный документ на оплату ЖКУ до потребителя. Иных норм жилищного законодательства, регламентирующих в однозначном порядке, каким именно образом платёжный документ на оплату ЖКУ должен быть доставлен потребителю, в настоящее время не имеется. ООО «Управляющая компания «Восход» доставка платёжных документов на оплату ЖКУ до потребителя (собственников помещений МКД № по <адрес>) осуществляется путём их размещения в почтовые ящики, находящиеся на первом этаже лифтового холла МКД. ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес ООО «Управляющая компания «Восход» поступило заявление ФИО4 по вопросу неполучения им платёжных документов на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно по <адрес> МКД № по <адрес>, стояночному месту № МКД <адрес> (подземная автостоянка). Совместно с ответом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ООО «Управляющая компания «Восход» путём заказной почтовой корреспонденции направило в адрес ФИО4 затребованные платёжные документы, которые с ДД.ММ.ГГГГ ожидают адресата в месте вручения. В связи с чем просит в удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований к ООО «Управляющая компания «Восход» отказать в полном объёме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в ст. 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Согласно ч. 2 названной статьи, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания «Восход», в лице генерального директора ФИО7, действующего на основании Устава (Управляющая организация), и собственником (ми) жилого (нежилого) помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, действующий (е) на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности (собственник (и)), заключен Договор управления многоквартирным домом №.

Договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (п. 1.1.), на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 10.1.).

В силу п. 2.1. названного Договора, собственники помещений в МКД поручают, а Управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 680000, <адрес>, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, решения вопросов пользования общим имуществом МКД и предоставления коммунальных услуг собственникам, пользователям и иным потребителям, пользующимся помещениями по адресу: <адрес>.

В свою очередь, собственники помещений в МКД обязуются оплачивать услуги Управляющей организации в порядке, установленном настоящим договором (п. 2.2.).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО3, являющийся собственником жилого помещения – <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), ссылается на то, что лишен возможности производить оплату используемых коммунальных услуг и услуг по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, ввиду не выставления с ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Управляющая компания «Восход» к оплате соответствующих платежных документов.

Разрешая заявленные истцом требования о признании бездействия Управляющей компании незаконным и обязании направить в его адрес платежные документы за период с ДД.ММ.ГГГГ года, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Часть 1 ст. 39 ЖК РФ определяет, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, в силу положений ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В свою очередь, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем.

При этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Аналогичные требования содержатся в п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, предусматривающем, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Как следует из с. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Аналогичные положения закреплены и в п. 3.3.1. Договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого собственники помещений в МКД обязуются своевременно и в полном объеме оплачивать в соответствии с разделом 4 настоящего договора, предоставленные по настоящему договору услуги. Собственники помещений обязуются плату, установленную в соответствии с разделом 4 настоящего договора, вносить в Управляющую организацию на основании платежных документов.

Оплата оказанных услуг по настоящему договору осуществляется на основании платежных документов, выставленных гражданам, проживающим в многоквартирном доме, и счета, выставленного собственникам и пользователям нежилых помещений, в срок до 5 числа месяца, следующего за истекшим.

Производство расчета платежей за предоставленные услуги в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего договора, а также начисление платежей, установленных в разделе 4 договора, обеспечивая выставление счета в срок до 5 числа месяца, следующего за истекшим, являются обязанностями Управляющей организации, возложенными на нее пунктами 3.1.16. и 3.1.17. Договора управления многоквартирным домом.

Пунктом 6 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных, услуг, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.09.2011 года № 454 (утративших силу с 09.06.2015 года в связи с изданием Приказа Минстроя России от 29.12.2014 года № 924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению»), было установлено, что платежный документ рекомендуется предоставлять потребителям услуг на бумажном носителе.

Анализ действующего в настоящее время жилищного законодательства, также позволяет сделать вывод о том, что одной из форм платежного документа, предоставляемого собственникам помещений в многоквартирном доме в целях внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является платежный документ на бумажном носителе.

Вместе с тем, ни действующим законодательством, ни Договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ способ доставки платежного документа не регламентирован.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено представителем истца, ООО «Управляющая компания «Восход» доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг и услуг по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме потребителям (собственникам помещений МКД № по <адрес>) осуществляется путем их размещения в почтовых ящиках, находящихся на первом этаже лифтового холла многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Вместе с тем, совокупностью имеющихся в деле доказательств факт нарушения ООО «Управляющая компания «Восход» прав истца, как потребителя на получение платежных документов, не подтверждается, как не подтверждается и факт бездействия ответчика, необоснованно отказавшего в предоставлении истребуемых документов, несмотря на письменные обращения ФИО3 Каких-либо иных доказательств, подтверждающих его доводы, истцом в материалы дела не представлено.

В то время как ответчиком в опровержение доводов истца представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 в ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о направлении в его адрес платежных документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, посредством почтового отправления были направлены запрашиваемые им документы.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта ФГУП «Почта России», указанное письмо было принято в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ и после неудачных попыток вручения, в связи с истечением срока хранения и не получения адресатом ДД.ММ.ГГГГ выслано отправителю.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Положения ст. 10 ГК РФ закрепляют принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяют общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушения ответчиком прав истца на получение платежных документов, предусмотренных действующим жилищным законодательством Российской Федерации, своего подтверждения не нашел, суд в данном случае не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании бездействия ООО «Управляющая компания «Восход» незаконным и обязании ответчика направить в его адрес платежные документы.

Учитывая, что требования истца о признании бездействия незаконным, обязании направить платежные документы оставлены без удовлетворения, не подлежат удовлетворению и производные от них требования о взыскании с ООО «Управляющая компания «Восход» денежной компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренных положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ввиду отсутствия виновных действий со стороны ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» о признании бездействия незаконным, обязании направить платежные документы, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 26.02.2018 года.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.