Решение № 2А-819/2017 2А-819/2017~М-873/2017 М-873/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-819/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А., с участием представителя административного истца - УФМС России по Пензенской области, действующего на основании доверенности - ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Герасимова А.А., административного ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к М.А.Н. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что М.А.Н., дата года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее дата года. дата мировым судьёй судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области он был осуждён по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от дата М.А.Н. гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дата вынесло распоряжение №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации М.А.Н. А.Н. признано нежелательным. Учитывая наличие в отношении М.А.Н. распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание М.А.Н. отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-5» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился дата. Имеет паспорт гражданина Республики Беларусь, по которому может покинуть территорию Российской Федерации. В настоящее время решается вопрос о приобретении ему проездных документов, оформляется служебная командировка сотрудников группы сопровождения. С учетом изложенного, административный истец просит поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> месяц, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик возражал относительно помещения в Центр временного содержания иностранных граждан. Пояснил, что на территории Каменского района Пензенской области у него имеется семья, постоянное место жительства. На дата в Каменском районном суде назначено судебное заседание с его участием, ввиду обжалования им распоряжения Минюста о нежелательности пребывания на территории РФ.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил отказать в удовлетворении административного иска УМВД, усматривая к тому законные основания.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

Как следует из иска, М.А.Н., дата года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации не позднее октября <данные изъяты> года.

дата мировым судьёй судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области он был осуждён по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от дата М.А.Н. гражданином Российской Федерации не является.

Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дата вынесло распоряжение № которым пребывание (проживание) в Российской Федерации М.А.Н. А.Н. признано нежелательным.

Учитывая наличие в отношении М.А.Н. распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание М.А.Н. отбывал в Федеральном казённом учреждении «ИК-5» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился дата.

Суд принимает во внимание, что административный ответчик имеет паспорт гражданина Республики Беларусь, по которому может покинуть территорию Российской Федерации. Каких-либо препятствий к этому не имеется.

Как следует из иска, причиной помещения М.А.Н. в центр временного содержания иностранных граждан, является то, что в время решается вопрос о приобретении ему проездных документов, оформляется служебная командировка сотрудников группы сопровождения.

Данное обстоятельство суд не учитывает в качестве уважительного. Принимает во внимание следующее: На территории Каменского района Пензенской области у административного ответчика имеется семья, постоянное место жительства. Согласно представленной в материалы дела повестки на дата в Каменском районном суде назначено судебное заседание с участием М.А.Н., ввиду обжалования им распоряжения Минюста о нежелательности пребывания на территории РФ.

Согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п.9ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Вместе с тем, фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, свидетельствуют о том, что содержание М.А.Н. в центре временного содержания не явится гарантом исполнения решения о депортации.

Напротив, помещение М.А.Н. в центр временного содержания будет препятствовать реализации прав последнего на судебную защиту - ввиду обжалования им распоряжения министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания на территории РФ. Данное обстоятельство подтверждено документально. Кроме того, нельзя не принять во внимание наличие у административного ответчика семьи и постоянного места жительства на территории Пензенской области.

Руководствуясь ст.245, 261.1 ГПК РФ и ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая при этом фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд не усматривает всех предусмотренные законом оснований для удовлетворения заявления УМВД России по Пензенской области. При сложившихся обстоятельствах помещение М.А.Н. в центр временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области, явится нецелесообразным и не будет обусловлено нормами действующего законодательства.

Приняв во внимание и обсудив доводы административного ответчика, учитывая все обстоятельства по делу, суд полагает правильным отказать в административном иске.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к М.А.Н. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова