Решение № 2А-2598/2024 2А-2598/2024~9-1963/2024 9-1963/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-2598/2024

адм.дело № 2а-2598/2024

УИД 36RS0003-01-2024-003771-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 29 июля 2024 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Насоновой О.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Константа» к начальнику отделения старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ООО «Константа»обратилось в суд с административным исковым заявлением кначальникуотделения-старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства.

В обосновании административного иска указывает, что 16.03.2024 ООО ООО «Константа»в отдел Левобережного РОСП г. Воронежа направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: Судебный приказ № 2-2141/2023 от 06.10.2023, выданный Мировым судьей Судебного участка № 6 Левобережного района г.Воронежа, о взыскании денежных средств с должникаФИО3 в пользу взыскателяООО «Константа».

Письмо было получено Левобережным РОСП г. Воронежа20.03.2024.

Однако, на день составления иска исполнительное производство не возбуждено, требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

Просит признать незаконным бездействиеответственных лицЛевобережного РОСП г.Воронежа по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа Судебный приказ № 2-2141/2023 от 06.10.2023, выданный Мировым судьей Судебного участка № 6в Левобережном судебном районе Воронежской области, о взыскании денежных средств с должникаФИО3 в пользу взыскателя ООО «Константа».

Обязать старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа возбудить исполнительное производствона основании исполнительного документа - Судебный приказ № 2-2141/2023 от 06.10.2023, выданный Мировым судьей Судебного участка № 6 в Левобережном судебном районе Воронежской области, о взыскании денежных средств с должникаФИО3 в пользу взыскателяООО «Константа»(л.д.5-6).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Константа»не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в административном иске (л.д.6).

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке (л.д. 25, 26, 27).

В соответствии со ст.ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской ФИО2, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом требований ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииадминистративное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в пределах установленного законом срока, поскольку заявлено о длительном бездействии административного ответчика.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Как указывает административный истец, 11.04.2024 ООО «Константа»в отдел Левобережного РОСП г. Воронежа направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: Судебный приказ № 2-2141/2023 от 06.10.2023, выданный Мировым судьей Судебного участка № 6 Левобережного района г.Воронежа, о взыскании денежных средств с должникаФИО3 в пользу взыскателя ООО «Константа».Письмо было получено Левобережным РОСП г. Воронежа 20.03.2024.

Как следует из материалов дела,на момент подачи иска и на день рассмотрения настоящего дела, исполнительное производство на основании судебного приказа№ 2-2141/2023 от 06.10.2023не возбуждено (л.д. 24).

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Исполнительный документ должен быть передан судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

На основании п 4.2.1. Инструкции, прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (далее - подразделение документационного обеспечения):

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч.8 ст. 30 данного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, с учетом даты поступления исполнительного документа в Левобережное РОСП г. Воронежа, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением установленного срока исходя из положений ч. 7 и 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов), а, следовательно, наделён функциями контроля и надзора в отношении вверенного подразделения.

В силу приведенных положений закона на старшего судебного пристава возлагаются обязанности не только организационного характера, но и контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 с. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействиясо стороны начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в неорганизации работы и отсутствии контроляпо своевременной регистрации и передаче судебному приставу – исполнителю судебного приказа № 2-2141/2023 от 06.10.2023для принятия решения в порядке ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С целью восстановления прав административного истца, суд возлагает на начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 принять меры к регистрации поступившего от заявителя исполнительного документа на взыскание задолженности сФИО3 на основании судебного приказа № 2-2141/2023 от 06.10.2023и передаче его судебному приставу – исполнителю для принятия процессуального решения.

В соответствии с частью 1 статьи 178Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Константа»к начальнику отделения-старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного приставаЛевобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу – исполнителю судебного приказа № 2-2141/2023 от 06.10.2023в отношении ФИО3 для принятия решения в порядке ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1 принять меры к регистрации поступившего 20.03.2024 судебного приказа № 2-2141/2023 от 06.10.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 6 в Левобережном судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «Константа» и передаче его судебному приставу – исполнителю, для принятия соответствующего процессуального решения.

Об исполнении решения суда сообщить суду в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в мотивированном виде12.08.2024.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова