Решение № 2-1-4/2024 2-1-4/2024(2-1-766/2023;)~М-1-464/2023 2-1-766/2023 М-1-464/2023 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-1-4/2024

Мотивированное
решение составлено 09.04.2024

УИД: 66RS0035-01-2023-000720-75

№ 2-1-4/2024 (2-1-766/2023;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноуфимск 02 апреля 2024 года

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мангилевой Ю.Д.,

при секретаре судебного заседания Ярушиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Красноуфимск, акционерному обществу «Регионгаз – Инвест» о возложении обязанности произвести демонтаж и вынос теплотрассы за пределы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Красноуфимск о возложении обязанности произвести демонтаж и вынос теплотрассы за пределы земельного участка.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014, расположенного по адресу <адрес>. На указанном участке расположена часть сети теплотрассы, находящейся в собственности городского округа Красноуфимск, который был размещен без согласия собственника. Каких-либо обременений на земельном участке не установлено, в установленном законом порядке земельный участок под теплотрассу не изымался. Из-за проходящих по земельному участку труб теплотрассы, ФИО1 ограничена в эффективном использовании части земельного участка, разбивке огорода, посадке зеленых насаждений. На просьбы о переносе теплотрассы Администрация никаких мер не предпринимает. В связи с чем, просит обязать Администрацию городского округа Красноуфимск в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда перенести расположенные на земельном участке по адресу <адрес> трубы теплотрассы за его пределы; установить плату, подлежащую взысканию с Администрации городского округа Красноуфимск в пользу ФИО1 на случай неисполнения судебного акта в установленные сроки в размере 10 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Определением суда от 03.07.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен АО «Регионгаз-инвест», к производству суда приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит обязать ответчиков в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда произвести за свой счет демонтаж и вынос теплотрассы за пределы земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый номер №1-109/2014; в случае не исполнения ответчиками решения суда в течение 30 дней с момента вступления его в законную силу предоставить истцу право произвести демонтаж теплотрассы с принадлежащего ему земельного участка самостоятельно за счет ответчиков, с последующим взысканием с них необходимых расходов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, избрав участие в деле через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, указав, что расположенная на земельном участке истца теплотрасса, занимает ее существенную часть, в связи с чем собственник лишен возможности пользоваться своим земельным участком. Теплотрасса находится в ненадлежащем состоянии, двумя экспертными заключениями установлено, что дальнейшая эксплуатация спорного объекта является небезопасной. Еще в 2021 году администрацией было принято решение о ремонте теплотрассы, проведены торги, был определен подрядчик, однако по неизвестной причине соглашение было расторгнуто, ремонт не произведен. Считает, что наличие теплотрассы на участке истца нарушает ее права, поскольку она лишена возможности пользоваться участком, в настоящее время планируется строительство семейного досугового центра. Так как теплотрасса эксплуатируется в ненадлежащем состоянии, со стороны администрации усматривается бездействие в ее ремонте, считает, что есть основания для вынесения частного определения.

Представитель ответчика Администрации городского округа Красноуфимск по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на предоставленные письменные возражения. Суду пояснил, что условиями договора купли-продажи земельного участка было предусмотрено, что покупатель обязуется обеспечить безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования, которые существовали на земельном участке на момент его продажи, возможность размещения на участке межевых и геофизических знаков и подъездов ним, возможность доступа на участок соответствующих служб для обслуживания, реконструкции и ремонта объектов инженерной инфраструктуры, обеспечить возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации. При передаче земельного участка покупателю был подписан акт приема-передачи, в соответствии с которым никаких замечаний по участку не было. Теплотрасса на участке является надземной, была введена в эксплуатацию задолго до приобретения истцом земельного участка, при этом размещение было осуществлено с согласия лица, владеющего объектом на момент размещения. Считает, что сети находятся в надлежащем состоянии, что подтверждается актами проверок технического состояния объекта. Кроме этого указал, что в настоящее время осуществить вынос теплотрассы за пределы земельного участка не представляется возможным, поскольку в 2022 году завершена реализация программы формирования современной городской среды г.Красноуфимск, финансирование которой было произведено из областного бюджета. Полагает, что вынос теплотрассы на земли общего пользования, а именно под тротуар на пешеходную зону недопустимо, поскольку является опасным, а также приведет к необходимости разрушения недавно построенных объектов в рамках вышеуказанной программы, что приведет к нецелевому расходованию денежных средств. Кроме этого, эксперт не сделал выводов о том, что состояние теплотрассы является аварийным, в связи с чем при наличии актов проверок считает возможным ее использование в дальнейшем. В настоящее время тепловые сети переданы во владение и пользование по концессионному соглашению АО «Регионгаз-инвест», при этом спорный участок теплотрассы в перечень объектов, подлежащих реконструкции не включен.

Представитель ответчика акционерного общества «Регионгаз – Инвест» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства должным образом, направив суду письменный отзыв, в котором указала, что между муниципальным образованием городской округ «Красноуфимск» и АО «Регионгаз – инвест» заключено концессионное соглашение на эксплуатацию теплового комплекса, а также на осуществление теплоснабжения и горячего водоснабжения по муниципальным тепловым сетям на территории Красноуфимского городского округа. В предмет соглашения (задание концессионера) не входили и не входят какие-либо мероприятия по реконструкции тепловой сети, проходящей по земельному участку, расположенному по адресу <адрес>. В компетенцию АО «Регионгаз – инвест» ни как ресурсоснабжающей организации, ни как концессионера не входит разрешение вопросов, связанных с реконструкцией муниципальной тепловой сети на земельном участке по адресу <адрес>, включая изменение ее трассировки. В связи с чем, просила прекратить производство в отношении АО «Регионгаз-инвест», рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства должным образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не предоставил, об отложении судебного разбирательства не просил.

При указанных обстоятельствах, поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившиеся стороны, изучив исковое заявление, поступившие возражения, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка. Следовательно, собственник земельного участка имеет право на защиту своего права не только на земельный участок, но и на возведенное на нем здание, являющееся по существу составной частью принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной норме, а также иными способами, предусмотренными законом; истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 года N 6-П, в ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, на основании договора купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости №32/5-17 от 20.06.2017, заключенного между органом местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» и ФИО1, истец приобрела в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №1-109/2014, расположенный по адресу Свердловская область городской округ Красноуфимск <адрес>, земельный участок №1-109/2014, в границах, установленных в соответствии с действующим законодательством, площадью 1186 кв. метров, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

В силу п. 2.4 Договора, передача земельного участка продавцом и его принятие покупателем осуществляется на основании подписываемого сторонами акта приема – передачи земельного участка в течение трех рабочих дней со дня предоставления покупателем доказательств уплаты цены земельного участка.

В силу п. 3.2.3 Договора, покупатель обязуется обеспечить безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования, которые существовали на земельном участке на момент его продажи, возможность размещения на участке межевых и геофизических знаков и подъездов к ним, возможность доступа на участок соответствующих служб для обслуживания, реконструкции и ремонта объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередач, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.

В соответствии с приложением №2 к договору купли-продажи земельного участка в собственность от 20.062017 №32/5-17, согласно акта приема – передачи земельного участка следует, что 30.06.2017 продавец передал, а покупатель принял земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:52:0106004:587, расположенный по адресу <адрес> городской округ Красноуфимск <адрес>. При этом в акте отсутствует информация как о наличии на участке части тепловой сети, так и замечания покупателя по факту ее нахождения на нем.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.06.2023, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:52:0106004:587, о чем составлена запись регистрации №1-109/2014 от 10.07.2017. Сведения об ограничении прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы. Земельный участок с кадастровым номером №1-109/2014 поставлен на кадастровый учет 10.03.2017 года.

Также судом было установлено и не оспаривалось сторонами, что на земельном участке с кадастровым номером 66:52:0106004:587, по <адрес> расположен участок надземной теплотрассы, собственником которой является муниципальное образование городской округ Красноуфимск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданное Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 01.11.2011, объект права: тепловые сети, инвентарный №1-109/2014, литер 1А, 1Б, 1В, местоположение <адрес>, кадастровый номер №1-109/2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.11.2011 сделана запись регистрации №1-109/2014.

Истец ФИО6 неоднократно обращалась к ответчикам с обращениями о переносе участка теплотрассы с принадлежащего ей земельного участка, на земли общего пользования, о чем в материалы дела представлены письма от 06.10.2022, от 30.11.2022.

В ответ на обращение ФИО6 в письме от 02.11.2022 №2537-в администрация городского округа Красноуфимск сообщила, что 29.12.2018 между МО ГО Красноуфимск, МУП «Тепловые сети г.Красноуфимск», АО «Регионгаз-инвест» и Свердловской областью было заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения, находящегося в собственности городского округа Красноуфимск. Если инвестор – застройщик коммерческого объекта промышленного или жилого назначения (далее – застройщик) получил разрешение на строительство на участке, на котором находятся объекты сетевого хозяйства (электро-, тепло-, водо-, газоснабжения и т.п.), принадлежащие другим лицам организациям, то, как правило, застройщик на основе соглашений с этими организациями и полученными от них технических условий «переносит» за свой счет мешающиеся строительству объекты. Это означает ликвидацию имеющихся и строительство новых объектов сетевого хозяйства (далее – перенос объектов), с юридически и экономической точки зрения происходит возмещение ущерба, связанного с изъятием земельного участка не для государственных или муниципальных нужд. Администрация ГО Красноуфимск не вправе расходовать бюджетные денежные средства на проведение данного вида работ, так как это будет являться нецелевым расходованием денежных средств.

В ответ на обращение ФИО6 в письме от 20.12.2022 №01-01/4559 АО «Регионгаз – инвест» сообщило, что в предмет (задание концессионера) по концессионному соглашению от 29.12.2018 не входили и не входят какие – либо мероприятия по реконструкции тепловой сети, проходящей по земельному участку, расположенному по адресу <адрес>. В компетенцию АО «Регионгаз – инвест» ни как ресурсоснабжающей организации, ни как концессионера не входит разрешение вопросов, связанных с реконструкцией муниципальной сети на земельному участке по адресу <адрес>, включая изменение трассировки – по данному вопросу обратиться непосредственно к ее собственнику в лице МО городского округа Красноуфимск.

В обоснование нарушения своих прав собственника истец ссылается на прохождение по принадлежащему ей земельному участку тепловой сети без разрешения собственника, в ненадлежащем качестве спорного объекта, в качестве способа устранения нарушения права указано на перенос соответствующей сети за пределы границ принадлежащего ей земельного участка.

Согласно предоставленного суду копий решений Исполнительного комитета Красноуфимского городского совета народных депутатов от 10.08.1978 №134/7 и №134/8 следует, что <адрес>, площадью 59 кв. метров, полезной площадью 115,6 кв. метров принят на баланс производственного жилищно – эксплуатационного участка, как бесхозный. Квартиры №1-109/2014 и №1-109/2014 в <адрес>, считать служебными квартирами для производственного жилищно – эксплуатационного участка.

В соответствии с кадастровым паспортом сооружения от 30.08.2011 серии АГ №1-109/2014, выданного начальником филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости «Красноуфимское БТИ и РН», тепловые сети, литера 1А, 1Б, 1В, расположенные по адресу <адрес>, назначение: коммунально-бытовое, вводились в эксплуатацию (завершено строительство) частями в период начиная с 1978 по 2011 гг, техническая характеристика дана по данным обследованиям представлена по состоянию на 10.07.2011.

Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи земельного участка от 20.06.2017 тепловая сеть на земельном участке истца уже располагалась, о ее наличии истец могла знать до заключения договора купли-продажи, проявляя должную разумность, осмотрительность и осторожность, которая требуется от нее в обычных условиях гражданского оборота, имела возможность узнать о том, что на земельном участке имеется тепловая сеть, так как теплотрасса является надземной, видна невооруженным глазом.

Принимая во внимание, что согласно правоустанавливающим документам теплотрасса была возведена в период с 1978 по 2011, то есть до момента возникновения у ФИО7 права собственности на земельный участок, который ранее находился в собственности муниципального образования г.Красноуфимск, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца о необходимости ее согласия на расположение спорного объекта на принадлежащем ей земельном участке.

Вместе с тем заслуживающими внимание суда являются доводы истца о ненадлежащем состоянии теплотрассы, которая нарушает права, как истца, так и неопределенного круга лиц.

Возражая относительно данного довода, ответчиком предоставлены суду акты о гидравлическом испытании водяной тепловой сети на прочность и плотность, в соответствии с в ходе проведения гидравлических испытаний падения давления не произошло, признаки разрыва, течи или затопления в сварных швах, течи в основном металле, в корпусах и сальниках арматуры, во фланцевых соединениях и других элементах трубопроводов не обнаружены, признаки сдвига или деформации трубопроводов и неподвижным опор отсутствуют.

Согласно предоставленной суду документов электронного аукциона №1-109/2014, Красноуфимское МКУ «Служба единого заказчика» был объявлен аукцион, предметом контракта является ремонт участков сети теплоснабжения по <адрес> в г.Красноуфимск. В соответствии с протоколом №13а-2 от 22.04.2021 принято решение признать победителем электронного аукциона №1-109/2014 участника – ООО «Тепловик», заключен соответствующий контракт. Соглашением сторон от 21.05.2021 принято решение о расторжении контракта №13а/21 от 04.05.2021 в связи с отсутствием у заказчика потребности в производстве работ по контракту.

С целью установления технического состояния участка теплотрассы, определением суда от 20.09.2023 по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Проект – 12».

Согласно заключению специалиста от 20.11.2023, подготовленного экспертом ООО «Проект – 12» ФИО8 следует, что наружная сеть теплотрассы, расположенной по адресу <адрес> не соответствует следующим нормативным требованиям: 1. Нарушено требования по прокладке тепловых сетей п. 9.1 «В населенных пунктах для тепловых сетей должна предусматриваться подземная прокладка (бес канальная, в каналах, тоннелях или коммуникационных коллекторах, совместно с другими сетями инженерно-технического обеспечения) СП 124.13330.2012, «Тепловые сети». 2. Нарушено требование по прокладке тепловых сетей пересечении с другими тепловыми сетями. п.9.4 Прокладка тепловых сетей по земельным участкам перечисленных организаций должна соответствовать СП 2.4.3648 и допускается только подземной в монолитных железобетонный каналах с гидроизоляцией, СП 124.13330.2012 «Тепловые сети». 3. Нарушено требование по уклону трубопроводов. п. 9.6 Уклон трубопроводов тепловых сетей независимо от направления движения теплоносителя и способа прокладки должен быть менее 0,002 СП 124.13330.2012 «Тепловые сети». 4. Нарушено требование по тепловой изоляции трубопроводов п 5.19 Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования должна обеспечивать безусловное выполнение требований безопасности и защиты окружающей среды. СП 61.13330.2012 «СНиП 41-03-2003 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов». 5. Нарушено требование по устройству неподвижных и подвижных опор трубопроводов тепловых сетей СП 60.13330.2020 «Отопление и вентиляция, кондиционирование воздуха».

Трасса участка тепловой сети проложенной по земельному участку с кадастровым номером 66:52:0106004:587 по предоставленном графическим материалами и фактическому размещению не изменена. Наружная сеть теплоснабжения, проложенная по земельному участку с кадастровым номером №1-109/2014 находится в аварийном состоянии – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Ремонт действующей наружной сети теплоснабжения, проложенной по земельному участку с кадастровым номером №1-109/2014 считает нецелесообразным по причинам, указанным в пункте рассмотрения вопроса №1. Необходимо выполнить разработку проектно – сметной документации для строительства новой тепловой сети в соответствии с действующим законодательством в области строительства.

Вынос (по техническим показателям) тепловой сети за границу земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014 возможен при условии оформления исходно – разрешительной документации, проведения инженерных изысканий, разработки проектно – сметной документации. Вариант перекладки тепловой сети за границу земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014, показан в прилагаемой документации к аукциону №1-109/2014.

Не согласившись с выводами проведенной по делу судебной экспертизы, ввиду наличия недостатков при ее производстве, представителем ответчика ФИО3 заявлено ходатайство о проведении повторной судебной строительно – технической экспертизы, которое было удовлетворено и определением суда от 30.01.2024 по делу назначена повторная судебная строительно – техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам частного негосударственного экспертного учреждения «Независимая экспертиза».

Согласно заключению повторной судебной строительно-технической экспертизы от 14.03.2024 №3/3э-24, составленному НЭУ «Независимая экспертиза», участок теплотрассы, расположенный на земельном участке по адресу <адрес> имеет недостатки в виде нарушения требований п. 10.5, 10.34 СП 124.13330.2012 «Тепловые сети». Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003 (с изменениями №1-109/2014,2,3). Указанные недостатки являются значительными и препятствуют дальнейшей безопасной эксплуатации теплотрассы. Значительный дефект, согласно ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения» - дефект, который существенно влияет на использование продукции по назначении и (или) на ее долговечность, но не является критическим. Дефекты, выявленные в результате осмотра (отсутствие скользящих и неподвижных опор, расстояние между подвижными опорами больше допустимых), могут в дальнейшем привести к разрушению труб теплотрассы. Мероприятия по устранению выявленных недостатков приведены в исследовательской части заключения, при этом следует иметь ввиду, что их выполнение фактически означает произвести монтаж теплотрассы заново.

Прохождение теплотрассы в центре города допускается. Общие правила, касающиеся размещения теплотрасс, оговорена в п. 9.1 и 9.2 СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети». Для приведения технического состояния теплотрассы в нормативное состояние в соответствие с требованиями нормативной документации, необходимо выполнить ремонтные работы. Ответить на вопрос, менял ли конфигурацию участок со дня ввода в эксплуатацию, не представляется возможным, так как в материалах дела отсутствуют данные по конфигурации теплотрассы на момент ввода в эксплуатацию. Техническая возможность выноса теплотрассы за пределы земельного участка по адресу <адрес> на земли общего пользования с учетом имеющейся городской застройки и инфраструктуры, существует. Схема выноса приведена в исследовательской части заключения. Перенос трубопроводов диаметром 50 мм осуществляется путем подземной прокладки по тротуар вдоль улиц Советской от тепловой камеры, которая устраивается у ограждения городского суда. Согласно требованиям п. 6.18 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» размер охранной зоны справа и слева от исследуемой теплотрассы диаметром 50 мм при воздушной прокладке должен составлять 2 метра. Кроме охранной зоны являются строительные конструкции тепловой сети при канальной прокладке или оболочка трубопровода при бесканальной прокладке тепловой сети.

Оценивая заключение повторной судебной строительно-технической экспертизы в порядке ст. ст. 59, 60, 67, ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает его допустимым доказательством по делу и принимает в качестве надлежащего доказательства, подтверждающих наличие недостатков теплотрассы, препятствующие ее дальнейшую безопасную эксплуатацию.

Заключение экспертизы сторонами не оспорено, у суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, имеющего специальное образование и стаж работы по экспертной специальности, что подтверждается дипломами о высшем образовании, сертификатами, удостоверениями. До начала производства экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение эксперта является полным, соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит последовательное и детальное описание выявленных недостатков, сделанные в результате исследования выводы, соответствуют поставленным судом вопросам, не содержат каких-либо неясностей и противоречий, подтверждаются детальными фотографическими снимками, в ходе проведения исследования нарушений, влияющих на достоверность выводов эксперта, не допущено. Принимая во внимание положения ст. ст. 35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заключение повторной судебной экспертизы должно быть положено в основу решения суда.

При этом суд не может принять во внимание, заключение эксперта ООО «Проект – 12» ФИО8, поскольку в нем имеются недостатки, в том числе противоречия в части вывода специалиста и соответствии их строительным нормам, отсутствуют сведения о контрольных замерах, приборах, которыми данные замеры производились, отсутствуют фотоматериалы.

Суд критически относится к доводам представителя ответчика ФИО3 о том, что теплотрасса находится в работоспособном состоянии, функционирует, перед отопительным сезоном ежегодно осуществляется приемка тепловых сетей, поскольку они опровергаются проведенной по делу судебной экспертизой, в ходе которой было произведено подробное исследование объекта, сделаны мотивированные выводы.

Поскольку в ходе экспертного исследования участка теплотрассы, расположенной по адресу <адрес> установлено, что имеются недостатки, которые являются значительными и препятствуют дальнейшей безопасной эксплуатации теплотрассы, суд приходит к выводу, что требования истца о демонтаже участка тепловой сети являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

Правоотношения между собственником тепловых сетей – администрации муниципального образования городской округ город Красноуфимск и лицом, владеющим и пользующимся объектами тепловых сетей – АО «Регоионгаз – инвест» регулируются концессионным соглашением от 29.12.2018, действующими нормами Федерального закона от 06.10.2003, №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 года "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения (часть 3 статьи 3).

Согласно заключенного между муниципальным образование городской округ Красноуфимск, МУП «Тепловые сети город Красноуфимск, АО «Регионгаз – инвест» и Свердловской областью концессионного соглашения от 29.12.2018, одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 Соглашения (далее - объект соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), и осуществлять горячее водоснабжение, производство, передачу, распределение тепловой энергии с использованием объекта соглашения на территории муниципального образования городского округ Красноуфимск, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В силу п. 2 Соглашения, объектом соглашения являются объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты горячего водоснабжения и теплоснабжения, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в п. 1.1 соглашения, подлежащие созданию и реконструкции. Состав объектов, подлежащий реконструкции определен в Приложении №2 к концессионному соглашению.

В соответствии с Приложением №2 к концессионному соглашению от 29.12.2018 следует, что спорный участок теплотрассы инвентарный №1-109/2014, литер 1А, 1Б, 1В, местоположение <адрес>, не включен в перечень объектов, подлежащих реконструкции.

Принимая во внимание заключение эксперта от 14.03.2024 №3/3э-24, составленному НЭУ «Независимая экспертиза», содержащего выводы о том, что мероприятия по устранению выявленных недостатков фактически означает производство монтажа теплотрассы заново, суд приходит к выводу, что работы по ремонту теплотрассы, проходящей через земельный участок истицы <адрес>, связанные с устранением существенных недостатков, являются реконструкцией. Учитывая, что спорный участок теплотрассы не включен в предмет концессионного соглашения от 29.12.2018, как объект, подлежащий реконструкции, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику АО «Регионгаз – инвест».

Исходя из понятия реконструкции объектов тепловых сетей – комплекса мероприятий по приведению участка тепловых сетей в соответствие с действующим законодательством и модернизации таковых, администрация муниципального образования городской округ город Красноуфимск обязана осуществить реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014.

Вместе с тем, суд не находит основания для выноса участка теплотрассы за пределы земельного участка, расположенного по адресу <адрес> ввиду того, что спорная часть тепловой сети располагалась на земельном участке до возникновения права собственности ФИО1 на него, в связи с чем ее согласие относительно расположения тепловой сети не требуется.

Судом также принимается во внимание, что согласно соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Свердловской области бюджету городского округа Красноуфимск на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды №1-109/2014 от 25.01.2022, бюджету городского округа город Красноуфимск предоставлена субсидия на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.

Согласно акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией №1 от 30.11.2022, предъявленный исполнителем работ к приемке «Благоустройство общественной территории «<адрес> в границах от <адрес> до <адрес>, с прилегающими территориями, центральной площади по <адрес>» благоустройство принято без замечаний. Стоимость объекта по утвержденной проектно – сметной документации составила 187 890 160 руб. 00 коп.

Таким образом вынос теплотрассы на земли общего пользования, как это предложено в экспертном заключении (под тротуар на <адрес>), является экономически нецелесообразным, приведет к необходимости повторного обустройства территории в районе <адрес>, которые было произведено за счет субсидии предоставленной областным бюджетом, что приведет к дополнительным затратам из бюджета городского округа Красноуфимск.

Возлагая обязанность осуществить реконструкцию участка тепловой сети, проходящей по земельному участку истца, суд считает необходимым определить подземный способ прокладки исходя из следующего.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, в том числе в связи с установлением особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно – защитных зонах.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий – это охранные, санитарно – защитные зоны, зоны охраны культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 33 Организационно – методических рекомендаций по пользованию системам коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно – коммунальному комплексу от 21.04.2000 №92 указано, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно п. 1-5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 №197 (далее – Типовые правила), охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений устройств, в ходящих в тепловую сеть.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видом машин и механизмов, гаражи, огороды и т.д.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СП 124.13330.2012 Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003.

В соответствии с п. 9.1 указанного Свода правил в населенных пунктах для тепловых сетей должна предусматриваться подземная прокладка (бесканальная, в каналах, тоннелях или коммуникационных коллекторах совместно с другими сетями инженерно-технического обеспечения).

Постоянная надземная прокладка тепловых сетей допускается при обосновании, кроме территорий дошкольных образовательных, общеобразовательных и медицинских организаций.

В соответствии с положениями ст.ст. 1, 3, 6, 23.2, 23.4 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловая сеть – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; надежность теплоснабжения – характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются в том числе обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, помимо прочих организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений, городских округов, в том числе принятии мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребителей тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Учитывая, что в результате прокладки надземной теплотрассы над частью земельного участка необходимо установление охранной зоны вдоль тепловой сети, что приводит к препятствию по использованию истцом участка по его прямому назначению, которое носит реальный, а не мнимый характер, принимая во внимание наличие у истца проекта на строительство торгового центра «Детский мир», где планируется реализация для детей города досуговых программ, при отсутствии доказательств обоснованности и необходимости оставления надземной прокладки теплотрассы, а также отсутствия охранной зоны участка теплотрассы, суд считает целесообразным возложить обязанность по реконструкции спорного участка теплотрассы с подземным способом прокладки.

В силу ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя срок выполнения указанных в иске требований, суд принимает во внимание сроки, необходимые для соблюдения установленной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» процедуры, а также сроки, необходимые для подготовки проектной документации и выполнения строительно-монтажных работ, при возможности осуществления работ в межотопительный сезон, в связи с чем считает разумным и достаточным установить срок до 01.07.2025.

С учетом положения ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым определить, в случае неисполнения Администрации городского округа Красноуфимск решения суда в срок до 01.07.2025 предоставить ФИО1 право произвести демонтаж тепловых сетей за счет администрации муниципального образования городской округ Красноуфимск, с последующим взысканием с него необходимых расходов.

Согласно требованиям ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Принимая во внимание, что судом определено право истца осуществить демонтаж теплотрассы за счет ответчика, с последующим возмещением расходов, суд не усматривает оснований для установления платы, подлежащей взысканию с администрации на случай неисполнения судебного акта в установленные сроки в размере 10 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вынесение частного определения в установленных законом случаях является правом суда. Суд не находит оснований для вынесения частного определения по доводам представителя истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы истца ФИО1 по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., подтверждаются чек-ордером от 15.05.2023, в связи с удовлетворением основного требования суд считает необходимым, данные расходы взыскать в пользу истца с ответчика администрации городского округа Красноуфимск.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации городского округа Красноуфимск, акционерному обществу «Регионгаз – Инвест» о возложении обязанности произвести демонтаж и вынос теплотрассы за пределы земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа Красноуфимск (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №1-109/2014, без выноса за пределы земельного участка подземным способом прокладки в срок до 01.07.2025 года.

В случае неисполнения администрацией городского округа Красноуфимск решения суда в срок до 01.07.2025 предоставить ФИО1 право произвести реконструкцию тепловых сетей за счет администрации городского округа Красноуфимск, с последующим взысканием необходимых расходов.

Взыскать с администрации городского округа Красноуфимск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<****> расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Красноуфимский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.Д. Мангилева