Решение № 2-291/2019 2-291/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-291/2019

Дело № 2-291/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО4, адвоката Рыбно-Слободского филиала КА РТ, предоставившего удостоверение №, № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту – УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по старости в связи с тяжелыми условиями работы, периодов работы

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в колхозе «Рассвет», указав, что по представленным документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах, а также записи о наименовании должности не произведены согласно наименованию должности, предусмотренной квалификационными справочниками. Истец указывает, что в спорные периоды работал в должности газосварщика и был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Истец просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в колхозе «Рассвет» Рыбно-Слободского района Татарской АССР, взыскать с ответчика судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> и за оказание юридической помощи в размере <данные изъяты>.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнили, просили признать решение УПФ РФ в <адрес> РТ незаконным, обязать УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в колхозе «Рассвет» Рыбно-Слободского района Татарской АССР; взыскать с ответчика судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> и в счет возмещения расходов на оказание юридической помощи в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, должным образом уведомлен, представил ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело без их участия, представили отзыв, согласно которому просят в удовлетворении иска отказать, поскольку документы, подтверждающие специальный стаж отсутствуют, также считают, что судебные расходы за услуги адвоката несоответствующим принципам разумности и справедливости и от уплаты государственной пошлины органы пенсионного обеспечения освобождаются.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить – период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, не включив спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ в колхозе «Рассвет» в связи с тем, что из-за пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в административном здании правления колхоза, не сохранились документы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в СХК «Яна Арыш», так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в расчетно-платежных ведомостях не указана должность. По представленным документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах, а также записи о наименовании должности не произведены согласно наименованию должности, предусмотренной квалификационными справочниками.

Из копии трудовых книжек истца серии АТ-VI №, серии РОС № следуют, что записи о вышеуказанных спорных периодах в трудовых книжках отсутствуют.

Из копии протокола Совета социального обеспечения колхоза «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Рассвет» газосварщиком. Протокол составлен на основании свидетельских показаний.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Рыбно-Слободская продовольственная корпорация», следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Рассвет» газосварщиком в течение полного рабочего дня.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Рыбно-Слободская продовольственная корпорация», следует, что архивы колхоза «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились в связи с пожаром и в райгосархив не сдавались, что также подтверждается письмом архивного отдела Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Рассвет» переименован в СХК «Яна Арыш», с ДД.ММ.ГГГГ СХК «Яна Арыш» переименован в ООО «Продовольственная корпорация», которое реорганизовано в форме выделения в ООО «Рыбно-Слободская продовольственная корпорация».

Допрошенные по ходатайству истца в качестве свидетелей, работавшие вместе с ним в спорные периоды: ФИО1- работал водителем в колхозе, и ФИО2-работал в должности заведующего ремонтной мастерской, пояснили, что они хорошо помнят периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подтвердили, что в спорные периоды истец работал в колхозе «Рассвет» газосварщиком.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела. Показания свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками, представленными в материалы дела.

Назначение пенсии в связи с особыми условиями труда осуществляется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 (1956 г.) Разделом XXXII "Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Списком N 2 (1991 г.) Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Хотя стаж работы свидетельскими показаниями и не устанавливается, суд обращает на показания допрошенных свидетелей в том плане, что они подтверждают вид и объем выполненных работ истцом в период его трудовой деятельности.

Кроме того, согласно п.66 Постановления Совмина СССР от 17.10.1964 №859 (ред. от 03.12.1987) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов" если доказательством стажа работы служат свидетельские показания, то представляется также протокол заседания колхозного совета социального обеспечения с решением об установлении стажа работы по свидетельским показаниям, утвержденным правлением колхоза.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО3 в части включения в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Рассвет» Рыбно-Слободского района ТАССР подлежащими удовлетворению, поскольку подтвержден факт работы истца газосварщиком.

В части включения в специальный стаж ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХК «Яна Арыш» удовлетворению не подлежат, поскольку документов, подтверждающих занятость в оспариваемый период времени в тяжелых условиях труда истцом не представлены, доказательства, подтверждающие полную занятость и характер работы истца в соответствующих условиях труда, предусмотренных Списком № 2, отсутствуют.

С учетом включения спорных периодов работы ФИО3 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил 06 лет 4 месяцев.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По смыслу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. Суду представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому стоимость оплаты услуг представителя составила <данные изъяты>. Однако суд считает, с учетом сложности дела, из принципа разумности и справедливости, времени, затраченного на судопроизводство истцом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет оплаты услуг представителя сумма в размере <данные изъяты>.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ, в связи с чем, уплаченная истцом при подачи государственная пошлина в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Рассвет» Рыбно-Слободского района Татарской АССР в должности газосварщика.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу ФИО3 уплаченную им государственную пошлину в размере <данные изъяты> и расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Замалиев Н.К