Постановление № 5-283/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-283/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-283/2019

Резолютивная часть постановления оглашена «24» июля 2019 года

Мотивированное постановление изготовлено «26» июля 2019 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовская Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <№> от 05.06.2019 года в отношении ФИО3, 17.05.2019 г. в 10.20 час. установлено, что ИП ФИО3, привлек к трудовой деятельности гражданина респ. Узбекистан <данные скрыты>, в качестве разнорабочего на базе по реализации стройматериалов, расположенной по адресу: <Адрес> и прилегающая территория, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил при назначении наказания учесть его материальное положение, а также то, что им приняты меры по устранению допущенного правонарушения.

Представитель отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, извещенный о дате слушания дела в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения, суд считает, что виновность ФИО3, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ установлена.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Виновность ИП ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об АП подтверждается:

выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО3;

протоколом об административном правонарушении <№> от 05.06.2019 г., из которого следует, что 17.05.2019 г. в 10.20 час. установлено, что в качестве разнорабочего на базе по реализации стройматериалов, расположенной по адресу: <Адрес> ИП ФИО3, привлек к трудовой деятельности гражданина респ. Узбекистан ФИО4 <данные скрыты>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области;

рапортом начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1;

распоряжением начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 от 17.05.2019 г. о проведении внеплановой, выездной проверки по адресу: <Адрес> и прилегающей территории;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.05.2019 г.;

актом проверки <№> от 17.05.2019 г.;

объяснениями ФИО от 17.05.2019 г., из которого следует, что он является гражданином Узбекистана, с 27.04.2019 г. он работает в качестве разнорабочего на базе строительных материалов в <Адрес>, на работу его принял ИП ФИО3, заработная плата составляет ... рублей в день;

объяснением ФИО3 от 05.06.2019 г. из которого следует, что им как ИП осуществляется деятельность по адресу: <Адрес>, где расположена база строительных материалов.;

справкой о результатах проверки места пребывания иностранных граждан от 17.05.2019 г.;

фотоматериалами и иными материалами дела.

То обстоятельство, что ФИО3, являясь индивидуальным предпринимаем осуществляющим коммерческую деятельность, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашло свое неопровержимое доказательство в ходе судебного разбирательства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, следовательно, его совершением затрагиваются интересы государства в области стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. Нарушение порядка привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, установленного для реализации миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции, что создает угрозу причинения вреда интересам государства.

Исходя из обстоятельств дела, угроза причинения вреда заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП ФИО3, исходя из обстоятельств дела, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, материальное положение привлекаемого лица – ежеквартальный доход которого составляет ... рублей, а также, данные о личности виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, и считает нецелесообразным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 наказание в виде административного штрафа минимальный размер которого составляет 250 000 рублей, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.1, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, <данные скрыты>, виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности базы по реализации строительных материалов по адресу: <Адрес>, на которой осуществляет свою деятельность ИП ФИО3.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Н.А. Ежембовская

.
.