Решение № 2А-1735/2024 2А-1735/2024~М-1601/2024 М-1601/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-1735/2024

72RS0019-01-2024-002358-46

№ 2а-1735/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 04 июля 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1735/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Гироскоп» (ООО ПКО «Гироскоп») к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Гироскоп» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 287165/22/72010-ИП, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, а также в не возвращении исполнительного документа взыскателю; возложении обязанности направить исполнительный документ № 2-4359/2022-6м в адрес взыскателя ООО ПКО «Гироскоп»; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя организовать работу по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что 21 июня 2023 г. мировым судьей судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области по гражданскому делу № 2-4359/2022/6м выдан судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Гироскоп-Ч» задолженности по договору потребительского займа в размере 12 750 руб.

07 сентября 2022 г. на основании исполнительного документа № 2-4359/2022-6м возбуждено исполнительное производство № 287165/22/72010-ИП.

19 июня 2023 г. исполнительное производство № 287165/22/72010-ИП окончено актом о невозможности взыскания на основании ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Окончание исполнительного производства по данному пункту обязывает судебного пристава-исполнителя направить исполнительный документ в адрес взыскателя. До настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал, тем самым нарушены права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а также на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Тем самым судебный пристав-исполнитель нарушил требования Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» касающиеся возврата исполнительного документа взыскателю.

24 октября 2023 г. ООО ПКО «Гироскоп» посредством формы, размещенной на сайте портала госуслуг, направлено заявление рег. № 3175028644 о розыске исполнительного документа и направлении его в адрес взыскателя. 07 ноября 2023 г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила ответ на указанное заявление со ссылкой на прикрепленную справку. Однако во вложении к ответу справка отсутствует, по Почте России справка об отсутствии исполнительного документа в адрес взыскателя также не поступала.

15 февраля 2024 г. ООО ПКО «Гироскоп» посредством формы, размещенной на сайте портала госуслуг, направлено заявление рег. № 3852324372 о розыске исполнительного документа и направлении его в адрес взыскателя. 04 марта 2024 г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 по результатам рассмотрения заявления сообщила, что в рамках исполнительного производства № 287165/22/72010-ИП ответ направлен по почте.

ООО ПКО «Гироскоп» назначил комиссию в составе трех человек с целью обнаружения исполнительного документа в отношении должника. По результатам проверки данной комиссией исполнительный документ обнаружен не был, о чем составлен соответствующий акт.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и судебный приказ в адрес взыскателя не направлены. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и сохраняется на момент обращения в суд.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области /л.д. 2-4/.

Представитель административного истца ООО ПКО «Гироскоп» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д. 5-7/.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 и старший судебный пристав ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Заинтересованное лицо ФИО4 – должник по исполнительному производству, в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации.

Учитывая, что судом не признана обязательной явка лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказать соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, согласно ч.1 ст.5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Закона об исполнительном производстве, согласно пункту 3 части 1 указанной статьи исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве установлено, что в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ч.1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В силу п.п. 1.3, 2.1 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом ФССП России от 28 сентября 2015 г. N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав субъекта Российской Федерации обязан незамедлительно и по своей инициативе принять меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель, которому дано поручение о восстановлении материалов утраченных исполнительных производств, в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (п. 2.3.1); в случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, после принятия мер по получению дубликата (копии) исполнительного документа, незамедлительно возобновляет исполнительное производство (п. 2.3.4 Положения).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство № 287165/22/72010-ИП, возбужденное 07 сентября 2022 г. на основании судебного приказа № 2-4359/2022-6м от 21 июня 2022 г. о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Гироскоп-Ч» задолженности по договору потребительского займа в размере 12 750 руб. /л.д. 34, 35-36/.

19 июня 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску. Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, по причине невозможности установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск /л.д. 43/.

19 июня 2023 г. исполнительное производство № 287165/22/72010-ИП окончено в связи с невозможностью взыскания – исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание /л.д. 44/.

Из справки начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области от 20 июня 2024 г. следует, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ООО ПКО «Гироскоп», вновь на исполнение в ОСП по г. Тобольску не поступал, что может свидетельствовать об утере исполнительного документа при пересылке /л.д. 39/.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, 25 июня 2024 г. ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области направило в адрес ООО ПКО «Гироскоп» вышеуказанную справку Номер отслеживания почтового отправления: 62614796002065 /л.д. 40-42/, согласно которому отправление на сайте Почта России не зарегистрировано.

По сведениям Комитета ЗАГС администрации г. Тобольска от 24 июня 2024 г., согласно записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженка г<данные изъяты> значится умершей с ДД.ММ.ГГГГ г. /л.д. 45-46/.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Таким образом, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области не представило суду доказательств возвращения исполнительного документа в адрес взыскателя – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 21 июня 2022 г. по делу № 2-4359/2022/6м о взыскании с ФИО4 задолженности по договору потребительского займа. Справкой старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам от 20 июня 2024 г. подтверждается факт утери исполнительного документа при пересылке /л.д. 39/.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исследованными доказательствами подтверждается факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении взыскателю ООО ПКО «Гироскоп» после окончания исполнительного производства № 287165/22/72010-ИП от 07 сентября 2022 г. исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 21 июня 2022 г. по гражданскому делу № 2-4359/2022/6м, что является нарушением требований ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

В связи с чем, административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

Поскольку по информации ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 21 июня 2022 г. по делу № 2-4359/2022/6м, в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области отсутствует, требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности направить исполнительный документ в адрес взыскателя ООО ПКО «Гироскоп» удовлетворению не подлежит.

Поскольку ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области констатирует утрату судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 21 июня 2022 г. по делу № 2-4359/2022/6м при пересылке после окончания исполнительного производства, подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности организации работы по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 г. № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», а именно обращения к мировому судье судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 21 июня 2022 г. по делу № 2-4359/2022/6м, с последующим направлением его взыскателю.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Гироскоп» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю ООО ПКО «Гироскоп» после окончания исполнительного производства № 287165/22/72010-ИП от 07 сентября 2022 г. исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 21 июня 2022 г. по гражданскому делу № 2-4359/2022-6м.

Возложить на административных ответчиков обязанность организовать работу по восстановлению утраченного исполнительного документа, а именно обратиться к мировому судье судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 21 июня 2022 г. по гражданскому делу № 2-4359/2022-6м, с последующим направлением его взыскателю ООО ПКО «Гироскоп».

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Гироскоп» в части возложения на административных ответчиков обязанности направить исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 21 июня 2022 г. по гражданскому делу № 2-4359/2022-6м, в адрес взыскателя ООО ПКО «Гироскоп» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов