Решение № 12-908/2024 от 1 ноября 2024 г. по делу № 12-908/2024

12-908/2024


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Сенченко Н.В.,

рассмотрев жалобу Правительства <адрес> на постановление начальника отделения СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Правительство <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Правительство <адрес> обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указало, что с момента вступления в силу решения Кировского районного суда <адрес>, которым на них была возложена обязанность по предоставлению ФИО5 благоустроенного жилого помещения, предпринимались все предусмотренные законом меры для исполнения указанного судебного акта. В связи с этим просили срок на обжалование восстановить, постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель Правительства <адрес>, представитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрении жалобы.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из представленных документов, Правительством <адрес> пропущен срок на обжалование постановления и заявлено ходатайство о восстановлении данного срока. При этом причиной пропуска срока является с большим объемом документооборота. Нахожу причину пропуска срока на обжалование уважительной, в связи с чем прихожу к выводу о возможности удовлетворения ходатайства и восстановлении срока на обжалование постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления начальника отделения СОСП по <адрес><адрес> ГМУ ФССП России ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ Правительство <адрес> не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России по об исполнении решения Кировского районного суда <адрес> о предоставлении ФИО5 благоустроенного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Правительство области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанной категории граждан предоставление жилых помещении осуществляется в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.

Организация исполнения судебных решений, вступивших в силу до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с распоряжением Правительств <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр «Об исполнении судебных решений», а также в соответствии с постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О государственной программе «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения <адрес>». Поскольку в государственной казне <адрес> отсутствуют свободные от прав третьих лиц жилые помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Правительством <адрес> предусмотрены и реализуются через исполнительные органы государственной власти <адрес> мероприятия, как по исполнении судебных решений, в том числе и тех, в отношении которых отсутствуют исполнительные производства.

Как следует из доводов заявителя, что решение суда не было исполнено по обстоятельствам, не зависящим от должника, вина Правительства <адрес><адрес> как должника в исполнительном производстве и как главного распорядителя бюджетных средств, предназначенных на цели обеспечения жилыми помещениями детей- сирот, в неисполнении решения суда в пользу взыскателя отсутствует.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по муниципальному образованию «<адрес>» состоит 1110 лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Право на обеспечение жилым помещением возникло у 931 граждан указанной категории, из которых в отношении 145 приняты судебные решения об обеспечении жилыми помещениями.

В 2023 году минимуществом в единой информационной системе размещено 294 аукционов, из которых 269 аукциона признаны несостоявшимися, в том числе 265 аукционов в связи с отсутствием заявок и 4 аукциона в связи с несоответствием заявок описанием объекта закупки.

В 2023 году минимуществом заключены 25 государственных контрактов на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот на сумму 70 150 937,13 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 23 жилых помещения, приобретенные министерством имущественных отношений, закреплены на праве оперативного управления за ГКУ АО «Дирекция энергосбередения и ЖКХ» (21 по муниципальному образованию «<адрес>», 1 по муниципальному образованию «Приволжский муниципальный район»).

16 квартир, закупленных путем участия в долевом строительстве ГКУ ПО «УКС» в многоквартирном доме по адресу: <адрес> В, в соответствии с распоряжением Правительства АО от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр включены в специализированный жилищный фонд ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ закреплены на праве оперативного управления за ГКУ АО «Дирекция энергосбережения и ЖКХ».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ состоялись заседания межведомственной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, где были сформированы списки получателей специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда по вышеуказанному адресу; жилые помещения были распределены между детьми-сиротами.

Согласно информации министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации утверждены бюджетные ассигнования на приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2024 год в размере 141,4 млн. руб.

Приобретение квартир в 2024 г. планируется ГКУ АО «Управление по катальному строительству <адрес>» в рамках заключения договора о деловом участии на территории муниципального образования «<адрес>», в настоящее время формируется конкурсная документация на проведение аукционных процедур.

Из вышеизложенного следует, что Правительством <адрес> принимаются все возможные мероприятия по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Таким образом, в действиях Правительством <адрес> принимаются все возможные мероприятия по обеспечению граждан выше указанной категории жилыми помещениями, в связи с чем, действия Правительства <адрес> нельзя признать бездействием, а неисполнение требования в установленный срок - неисполнением без уважительных причин. Исполнить требование в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем Правительством <адрес>, не представлялось возможным вследствие независящих от Правительства <адрес> обстоятельств.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок на обжалование постановления начальника отделения СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление начальника отделения СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Правительства <адрес><адрес> отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ Н.В. Сенченко