Решение № 2-66/2019 2-66/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-66/2019

Дело № 2-66/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 10 апреля 2019 года

Оконешниковский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Чукановой Т.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д.26),

представителя ответчика - ГУ-Управления ПФР в Оконешниковском районе Омской области (межрайонного) ФИО3, действующей на основании доверенности (л.д.25),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению ПФР в Оконешниковском районе Омской области (межрайонному) о включении сведений о зарплате за период работы в республике Казахстан в расчет страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР в Оконешниковском районе Омской области (межрайонному) об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, поскольку являясь получателем страховой пенсии с 09.10.2018 года на территории РФ, 21.01.2019 года получил отказ в перерасчете пенсии ввиду того, что ответчиком не приняты справки с места работы на территории Казахской ССР по начислению заработной платы за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1990 г. В обоснование указал, что страховой страж по спорному периоду включен при назначении пенсии. Полагает, что предоставленные им справки из Капчагайского АТП о начисленной зарплате подлежат принятию для произведения перерасчета получаемой им пенсии.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, доводы иска поддержали в полном объеме, настаивая на удовлетворении заявленного.

Ответчик ГУ-Управление ПФР в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) в лице представителя ФИО3 категорически возражала по заявленному, предоставив письменный отзыв (л.д.24), указав на отсутствие подтверждения из архива республики Казахстан ввиду несохранения документов и несоответствия представленных истцом справок заявленным требованиям.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, а также следует из материалов дела, что с 09.10.2018 года ФИО1 является получателем пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На момент назначения пенсии ФИО1 являлся гражданином Российской Федерации.

Согласно данным трудовой книжки истца в период с 06.08.1982 по 25.03.1999 года (в том числе и с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года) ФИО1 работал в должности водителя Капчагайского ... Казахской ССР (в настоящее время республика Казахстан) (л.д.10-14).

Как следует из материалов пенсионного дела, при установлении ФИО1 страховой пенсии по старости был принят в страховой стаж период работы с 06.08.1982 по 25.03.1999 года (в том числе и с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года), ФИО1 работал в должности водителя ... Казахской ССР, документально работа в указанный период подтверждена записью в трудовой книжке.

Согласно справке от 15.11.2006 г., выданной аппаратом Акима Алматинской области Алматинский областной государственный архив Капшагайский филиал документы по личному составу ... на хранение в госархив не поступали, поэтому предоставить сведения о работе и заработной плате ФИО1 с 1982 года по 1987 г. не представляется возможным (л.д.38). Аналогичные сведения содержатся в справке от 26.03.2018 года № 01-72/ЗТ-А-50, выданной Капшагайским филиалом Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алматинской области» Государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области», по заппросу межрайонного пенсионного отдела (л.д.38 отказного пенсионного дела № 039357).

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 18 того же Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Пунктами 48 и 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Принимая решение о включении периода работы истца с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года, суд исходит из того, что работа истца в указанный период ответчиком включена в общий страховой стаж, как нашедшая свое подтверждение, в связи с чем приходит к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом уже включенного им периода на основании представленных справок о заработной плате за указанный период работы, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, представленных в дело доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ территориальные органы ПФР вправе проверять достоверность сведений и обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии.

Из пенсионного дела истца следует, что ответчик принял меры по проверке достоверности сведений о трудовом стаже истца в период работы в 01.01.1986 года по 31.12.1990 года, соответствующие сведения получены не были. Материалами дела достоверно подтверждается, что ФИО1 в периоды работы с 08.06.1982 г. по 25.03.1999 г. работал водителем в ...., работал, получал заработную плату, ежегодные отпускные выплаты, о чем ему выданы представленные в материалы настоящего дела справки о заработной плате.

Суд отмечает, что сведения о трудовой деятельности истца в спорный период, отраженные в трудовой книжке, ответчиком опровергнуты не были, в связи с чем, данные трудовой книжки, оформленной в соответствии с законодательством, являются безусловным доказательством постоянной и полной его занятости на работе в должности водителя в оспариваемый период.

При этом суд полагает, что отсутствие в архивах документов ... за 1982-1999 годы не может быть поставлено в вину работнику и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки служить основанием для отказа в иске.

Кроме того, из материалов пенсионного дела усматривается, трудовая книжка была предоставлена Г.В. в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска при подаче заявления о назначении страховой пенсии 25.09.2018 года, период работы истца с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года документально подтвержден, подсчитан и включен в страховой стаж. Требование о возложении на ответчика обязанности принять к рассмотрению справки о заработной плате истца обоснованно, поскольку данные справки, выданные ..., содержат все необходимые сведения.

Соответственно, с учетом уже учтенного периода работы с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года на основании представленных справок о заработной плате подлежит перерасчету размер назначенной ФИО1 пенсии на следующий день после обращения, т.е. с 01.11.2018 года, что гарантирует гражданину своевременное и надлежащее пенсионное обеспечение.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей, уплаченные последним при подаче иска (л.д.5).

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, исходя из среднемесячного заработка за период с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года в ... республики Казахстан, начиная с 01 ноября 2018 года.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Оконешниковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п\п Г.Д. Шарушинская

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2019 года.

Копия верна.

Судья Г.Д.Шарушинская