Решение № 2-2283/2019 2-2283/2019~М-1506/2019 М-1506/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-2283/2019

Дело № 2-2283/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федотов ас к ФГКУ «Специальное Управление ФПС № МЧС России» о выплате денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Специальное Управление ФПС №3 МЧС России» о выплате денежной компенсации, компенсации морального вреда (л.д. 3-8, 38-39).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал. Пояснил суду, что он работал в государственной противопожарной службе МЧС России на различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что с 01.09.2017г. в должности начальника специального отдела № ФГКУ «Специальное Управление ФПС № МЧС России». Истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт в ФГКУ «Специальное Управление ФПС № МЧС России» с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за последние 3-и года в счет выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Впоследствии истец неоднократно обращался к ответчику с той же просьбой, но ответа так и не получил. Считал, что ответчик своими действиями нарушает его права как сотрудника специального отдела МЧС России, что послужило причиной его нравственных переживаний.

Просил суд обязать ФГКУ «Специальное Управление ФПС № МЧС России» выплатить в пользу ФИО1 денежную компенсацию за период с 01.01.2016г. по 31.10.2017г. за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в общей сумме 39 179, 70 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное Управление ФПС №3 МЧС России» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам письменного отзыва (л.д. 44-48). Полагала, что у истца отсутствуют основания для выплаты денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также в связи с неисполнением служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, вследствие чего основания для выплаты компенсации также отсутствуют. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд за разрешением трудового спора, просили суд применить срок исковой давности, в иске отказать (д.д. 105-106).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что с 01.01.2002 года ФИО1 работал в государственной противопожарной службе МЧС России, с 01.09.2017 года проходил службу в должности начальника специального отдела №8 ФГКУ «Специальное Управление ФПС №3 МЧС России». Приказом № 38 л/с от 02.04.2018 года ФИО1 был уволен со службы.

На основании апелляционного определения Московского областного суда от 22.10.2018 года ФИО1 восстановлен на службе в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» в должности начальника специального отдела № с ДД.ММ.ГГГГ, о чем ответчиком издан приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. В пользу истца взыскано денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсация морального вреда (л.д. 9-22).

В соответствии с ч.2, 6 ст. 56 Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника федеральной противопожарной службы не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (статья 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Приказом МЧС России от 21.03.2013 N 195 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - Порядок).

Пунктом 94 Порядка предусмотрено, что за выполнение служебных обязанностей сверхурочно, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени по рапорту сотрудника, выплачиваются денежные компенсации.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха (пункт 100 Порядка).

<данные изъяты>

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ начальником специального отдела № ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» был издан приказ № «О порядке учета фактически отработанного времени сотрудников специального отдела №». В соответствии с п.1 приказа ФИО1 был назначен ответственным лицом за учет сверхурочной работы руководства и аппарата специального отдела № 8 и руководства пожарно-спасательных частей. Пунктом 2.1 приказа был определен порядок предоставления дополнительного времени отдыха сотрудникам специального отдела № 8 за работу в сверхурочное время (л.д. 49-5).

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает, что в ходе проверки табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за 2016 года, ответственным за ведение которых был ФИО1 были выявлены факты некорректного заполнения. Так сведения отраженные в табеле учета рабочего времени противоречат сведениям отраженным в строевых записках, часы учтенные как сверхурочно отработанные ФИО1 не подтверждаются строевыми записками. Кроме того, имеют место факты отсутствия документов-оснований для нахождения ФИО1 на рабочем месте в нерабочие дни. Кроме того, в 2016 году ФИО1 неоднократно предоставлялись отгулы и дополнительные дни к отпуску за сверхурочно отработанное время. Данные факты не оспорены истцом и подтверждаются материалами дела (л.д. 51-62).

Установлено, что приказом Врио начальника специального отдела №8 ФИО1 от 26.01.2017 года № 24 ответственным лицом за учет сверхурочной работы была назначена ФИО3 (старший инспектор группы кадровой и воспитательной работы специального отдела №). Пунктом 3.1 указанного приказа был определен порядок предоставления компенсации за сверхурочную работу в виде предоставления дополнительных дней отдыха (л.д. 63-64).

Ответчик указывает на наличие недостоверных сведений в табеле за октябрь 2017 года. Так ДД.ММ.ГГГГ в табеле учета отработанного ФИО1 времени стоит 7 часов, при этом согласно приказу начальника ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ № время нахождения на рабочем месте для ответственных лиц по специальному отделу составляет два часа (с 8-30 до 10-30). Приказ о привлечении ФИО1 к работе продолжительностью сверх установленного времени не издавался. Указанные ответчиком обстоятельства подтверждены материалами дела (л.д. 25, 65-104).

В материалах дела отсутствуют приказы (документы-основания) о привлечении ФИО1 к работе сверхурочно в нерабочие и праздничные дни. Ответчик указывает на отсутствие таких документов, истцом данные факты не опровергнуты, соответствующие приказы не представлены суду.

Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд за разрешением трудового спора, просили суд применить срок исковой давности, в иске отказать.