Решение № 2А-666/2019 2А-666/2019~М-548/2019 М-548/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-666/2019

№ 2а-666/2019

(УИД 56RS0032-01-2019-000698-98)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Банниковой С.А.,

с участием: помощника прокурора Соль-Илецкого района Лизуновой Н.С.,

заинтересованного лица – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации МО Соль-Илецкого городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Соль-Илецкого района, действуя в интересах ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление администрации МО Соль-Илецкого городского округа №-п от 13.03.2019 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», обязать ответчика восстановить ФИО на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В обоснование требований ссылался на то, что по обращению ФИО1, действующей в интересах опекаемой ФИО, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией МО Соль-Илецкого городского округа.

Установлено, что на основании постановления ответчика №-п от 04.05.2017 ФИО была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними водной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

На момент постановки на учет ФИО являлась <данные изъяты> и имела заболевание, входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378), и обладала правом на внеочередное получение жилой площади.

Постановлением №-п от 13.03.2019 года ФИО снята с вышеуказанного учета. 15.04.2019 года прокуратурой района на данное постановление принесен протест, который остался без исполнения.

Согласно ч. 3 ст. 1, с. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Лизунова Н.С. на исковых требованиях настаивала, обоснование оставила прежним.

Представитель ответчика – администрации МО Соль-Илецкого городского округа в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Сведениями о том, что его неявка имеет место по уважительным причинам, суд не располагает.

Представитель заинтересованного лица – Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не просил.

Исходя из правовых норм, содержащихся в статьях 150, 152 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное дело возможно рассмотреть в отсутствие ответчика, представителя заинтересованного лица. Какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин их неявки, суду не представлены.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебном заседании поддержала требования прокурора, просила их удовлетворить.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Данное постановление признано утратившим силу с 01.01.2018 года постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 № 859.

Из материалов дела следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, по категории <данные изъяты> (л.д. 6).

Распоряжением Минсоцразвития Оренбургской области от 24.08.2015 года № ее опекуном назначена ФИО1, бессрочно (л.д. 7).

Постановлением администрации МО Соль-Илецкого городского округа №-п от 04.05.2017 ФИО, зарегистрированная по адресу: <адрес> принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории: граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающее тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством РФ, и не имеющего много жилого помещения занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности (л.д. 8).

Постановлением администрации МО Соль-Илецкого городского округа №-п от 13.03.2019 ФИО снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 15).

До 01.01.2018 года действовал перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Заболевание ФИО (код <данные изъяты>) входило в указанный перечень.

Однако, в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, действующий с 01.01.2018 года, имеющееся заболевание у ФИО (код <данные изъяты>) не входит.

Суд соглашается с доводами прокурора, что на момент принятия вышеуказанного постановления ответчиком №-п от 04.05.2017, которым ФИО признана нуждающейся в жилом помещении, имеющееся у нее заболевание было включено в действующий на тот период перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

Основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 56 ЖК РФ и одним из них (п. 2 ч. 1) является утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, поскольку право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма у ФИО возникло в установленном законом порядке и не было реализовано по независящим от нее и ее законного представителя обстоятельствам, а в результате не предоставления своевременно жилого помещения ответчиком, последующее исключение имеющегося у нее заболевания из перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не свидетельствует об утрате ФИО оснований для обеспечения вне очереди жилым помещением.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 227 КАС РФ, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора Соль-Илецкого района удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МО Соль-Илецкого городского округа №-п от 13.03.2019 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Администрация МО Соль-Илецкого городского округа обязана восстановить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2019 года.