Решение № 2-7858/2018 2-7858/2018~М-7248/2018 М-7248/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-7858/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю., при секретаре Ореховской К.М., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Сургута ХМАО-Югры о понуждении заключения договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась с данным иском в суд к указанному ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация и профком АООТ СМП-384 выдала ей и членам семьи на состав из 3-х человек ордер № на право занятия жилой площади в доме ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление учета и распределения жилья Администрации города Сургута с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Управление учета и распределения жилья Администрации города Сургута ей отказали в заключении договора социального найма на основании того, что она и члены семьи не были зарегистрированы по указанному адресу. Ей предоставлено было жилое помещение по совместному решению администрации и профсоюзного комитета АООТ «СМП-384». В судебном порядке ордер на занимаемое ею и членами семьи жилое помещение недействительным признан не был. В ответ на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>А было также сообщено следующее, что в соответствии с распоряжением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках отселения физических и юридических лиц из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также из домов, являющихся ветхими, и из жилых помещений, непригодных для проживания», домостроение <адрес> снесено в ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация не соответствует действительности. Жилое помещение по указанному адресу в настоящее время стоит на кадастровом учете, как действующее жилое помещение, помещению присвоен кадастровый №. Тот факт, что дом не снесен, подтверждает выкопировка (план) на временное строение по улице Саянская дом ДД.ММ.ГГГГ, выданная СГМУП «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, также этот факт подтверждает сведения об основных характеристиках объекта недвижимости на жилое помещение по <адрес> с кадастровым номером №, выданный Росреестром ДД.ММ.ГГГГ. Имеется такой же дом № по <адрес>, но с другим кадастровым номером №, который снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, так как снесен. Также у нее сохранились акты оказанных услуг управляющей компании СГМУП «Тепловик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и акт сверки взаимных расчетов с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по оказанию коммунальных услуг. Других актов за ДД.ММ.ГГГГ или еще ранние годы у нее не сохранились. Но эти акты подтверждают пользование коммунальными услугами, и соответственно, оплата за эти услуги. В отказе ответчика говорится о том, что дом снесен в ДД.ММ.ГГГГ, но ей управляющая компания оказывала коммунальные услуги в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ответчик необоснованно отказывает ей в заключении договора социального найма, а потому подлежит признать отказ незаконным и отменить. На основании ст. 6 ЖК РФ, ст.ст. 43, 48 ЖК РСФСР, ст. 40 Конституции РФ истец просит признать незаконным и отменить отказ Управления учета и распределения жилья Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Администрацию города Сургута заключить с ней договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>А, кадастровый номер жилого помещения №.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, пояснив, что ФИО1 обратилась в суд после того как нашла ордер, который ранее утеряла. По одному же адресу располагалось два разных помещения, одно из которых, в котором проживала семья Чижовых, снесено. Фактически в помещении по адресу: <адрес>, не проживает, а лишь зарегистрирована, поскольку не может быть зарегистрирована в доме № по <адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя тем, что спорное жилое помещение по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>А с кадастровым номером № муниципальной собственностью не является, об этом помещении ничего неизвестно, в связи с чем, на него не может быть заключен договор социального найма. Помещение с аналогичным адресом, но с другим кадастровым номером № снято с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, так как снесено.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 профсоюзный комитет АООТ СМП-384 выдал ей с семьей из 3-х человек ордер № на право занятия жилой площади в доме № по <адрес>.

Как утверждает истец, данному помещению присвоен кадастровый №, что подтверждает Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в которой сведения о правообладателе отсутствуют.

Также по утверждению истца, она в настоящее время проживает в указанном помещении.

Между тем, согласно справке СГМУП Тепловик от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи сын Анзор и дочь Анжела зарегистрированы по адресу: <адрес>, что также подтверждается Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма на указанную квартиру заключен с ее супругом ФИО4

Истец указывает, что фактически в этом помещении не проживает, а лишь зарегистрирована, поскольку не может быть зарегистрирована в помещении №А по <адрес>.

На момент рассмотрения дела на регистрационном учете в жилом помещении №А по <адрес> никто не состоит.

На момент получения ордера действовал Жилищный кодекс РСФСР, согласно ст. 43 которого, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии с положениями 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1) ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания права.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма определен Главой 7 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Однако, в настоящее время истец владеет спорным жилым помещением не на условиях социального найма, а на иных основаниях, так как условия владения не соответствуют критериям, применяемым к договорам социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение №А по <адрес> с кадастровым номером № не передавалось на баланс Администрации г.Сургута, оно муниципальной собственностью не является, что исключает возможность заключения договора социального найма на него.

На учете в качестве нуждающихся в жилье семья В-ных не состоит, при этом доказательств права на заключение договора социального найма не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Сургута ХМАО-Югры о понуждении заключения договора социального найма - отказать

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________