Решение № 2А-388/2018 2А-388/2018~М-352/2018 М-352/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-388/2018

Дело № 2а-388/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2016 год: на обязательное пенсионное страхование в сумме 14 515, 28 рублей; на обязательное медицинское страхование в сумме 2 845, 43 рублей.

В обоснование требований сослалась на то, что с 10.08.2012 года по 17.02.2017 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и ему, как налогоплательщику, выставлено требование об уплате страховых взносов, пеней, штрафов за 2016 год: взнос на обязательное пенсионное страхование в сумме 19 356, 48 рублей, взнос на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 796,85 рублей. Сумма задолженности была частично погашена ФИО1

С 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из выписки из ЕГРИП от 28.05.2018 года следует, что ФИО1

являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица с 10.08.2012 года по 17.02.2017 года.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования возникла у индивидуального предпринимателя ФИО1 за 2016 год в силу статей 6, 28 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, статей 5, 12, 14, 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (действовавшему до 01.01.2017 года) в фиксированном размере, и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Как закреплено в ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», заявление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов административного дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 в 2016 году не осуществлял платежи по взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в результате чего образовалась задолженность.

Размер образовавшейся задолженности был рассчитан административным истцом по тарифам, установленным статьей 12 Федерального Закона №212-ФЗ, с учетом принятого Федеральным законом от 19.06.2000 года №82-ФЗ минимального размера оплаты труда.

Административным истцом не заявляется к взысканию пеня на недоимку по взносам на обязательное медицинское страхование и по вносам на обязательное пенсионное страхование.

Порядок расчета, сумма задолженности административным ответчиком не оспорены.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Белгородской области в адрес административного ответчика было направлено требование № ... об уплате образовавшейся задолженности, пени по состоянию на 01.11.2017 года об уплате ее в срок до 20.12.2017 года.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени административным ответчиком не исполнено.

Налоговым органом не пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок предъявления заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом обращения административного истца сначала к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а впоследствии в суд с настоящим иском.

Также суд считает, что нет оснований для списания образовавшейся у административного ответчика задолженности по страховым взносам в соответствии с принятой «налоговой амнистией».

Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статье 6 устанавливает следующее: статью 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» дополнить частью 3.1 следующего содержания: «3.1. В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов».

Согласно примечанию, положение части 3.1 статьи 4 (в ред. ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ) применяется к недоимке и задолженности, в отношении которых на 29.12.2017 года не принят акт суда, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе не вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Положение части 3.1 статьи 4 (в ред. ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ) не применяется:

- к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до 29.12.2017 года;

- к соответствующим недоимке и задолженности по пеням и штрафам, указанным в статье 11 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ. В части 1 статьи 11 Федерального Закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ закреплено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 11 статьи 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года (действовавшей в период образования задолженности), сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В данном случае, административный истец просит взыскать задолженность по страховым взносам за 2016 год в фиксированном размере, а не в размере восьмикратного минимального размера оплаты труда, и на такие взыскания «налоговая амнистия» не распространяется.

В соответствии с подпунктом 4 части 4 статьи 14 № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

При таких обстоятельствах, задолженность по страховым взносам за 2016 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 14 515, 28 рублей и на обязательное медицинское страхование в сумме 2 845, 43 рублей подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 694,43 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293 – 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области задолженность по страховым взносам за 2016 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 14 515, 28 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 2 845, 43 рублей, а всего 17 360 (семнадцать тысяч триста шестьдесят) рублей 71 копейка.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственную пошлину в размере 694 (шестьсот девяносто четыре) рубля 43 копейки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Чуприна Н.П.