Решение № 2-206/2024 2-206/2025 2-206/2025~М-107/2025 М-107/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-206/2024

Дело №2-206/2024

УИД-05RS0022-01-2025-000173-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 18 февраля 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания – Идрисовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Социальному фонду России по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии и обязании включить период работы в специальный стаж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд РД с исковым заявлением:

о признании решения Управления Отделения Социального фонда РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным;

об обязании ГУ ОСФР по РД включить период работы в «ОАО Промнеруд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный страховой стаж по списку №;

об обязании Управления Отделения Пенсионного Фонда РФ по РД, назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии в ОСФР по РД, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справки о заработной плате с ОАО «Промнеруд» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своих требований истец указал, что16 октября 2024 года он обратился в Управление Отделения Социального фонда РФ по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 пункта 2 ст.30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», дающего ему право на назначение досрочной страховой пенсии.

Решением УСФР по РД в Кизилюртовском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что нет требуемого льготного стажа. Льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в организации «Гравщебкарьер» (ныне ОАО "Промнеруд") в качестве бункеровщика учтен как общий страховой стаж, указывая, что в связи с ликвидацией предприятия в 2011 году, невозможно проверить факт льготной работы и занятость в течение полного рабочего дня. Как указывает ОСФР по РД документы организации в архивный отдел в МО ГО «г.Кизилюрт» ни за какие годы на хранение не передавались, их местонахождение не известно, вследствие чего данный период засчитан в общий страховой стаж.

Итого его страховой стаж по расчетам ответчика составляет 25 лет 10 месяцев и 23 дня, из которых льготный стаж отсутствует.

С указанным решением об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, считает, что ответчиком незаконно было вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по Списку №, ссылаясь на отсутствие возможности подтвердить периоды в «ОАО Промнеруд»

Надлежаще извещенные истец ФИО1 и представитель ответчиков ГУ ОСФР по РД и ГУ УОСФР по РД в Кизилюртовском районе о времени и месте рассмотрения дела, не явились в суд, направив суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Данным Списком, разделом 1 "Горные работы", добыча открытым способом угля, мрамора, гранита, подразделом 2010100А "Открытые горные работы" на поверхности предусмотрены рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, друг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт позиция 2010100А-13777 предусмотрены машинисты конвейеров, позицией 2010100а-11289 бункеровщики.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УСФР по РД в Кизилюртовском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем УСФР по РД в Кизилюртовском районе принято решение за № об отказе ФИО1 в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При этом, в решении указано, что страховой стаж истца составляет 25 лет 10 месяцев 23 дня, факт льготной работы не подтвержден.

Не приняты к зачету в льготный стаж по Списку N 2 следующие периоды работы на предприятии, имеющем вид производства - открытые горные работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бункеровщика 2 разряда в организации «Гравщебкарьер» ныне ОАО «Промнеруд»

В силу ч.1 ст.66 ТК Ф трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (что закреплено п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N555).

Как усматривается из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу (№ от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в «Гравщебкарьер» в последующем ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ОАО «Промнеруд» на должность бункеровщика, он же ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу (№ от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию.

Кроме того, из представленной работодателем ОАО «Промнеруд» справки, уточняющей особый характер или условия труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в ОАО «Промнеруд» в производстве горной массы в технологическом процессе в качестве бункеровщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Данная справка не была в установленном законом порядке оспорена или признана недействительной, поэтому указанные в ней сведения суд не может проигнорировать или поставить ее под сомнение. При этом оснований для не включения в специальный стаж истца спорный период работы у суда не имеется.

Факт работы истца в вышеназванном предприятии и то, что последним в спорный период осуществлялась трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается трудовой книжкой и справкой, уточняющей особый характер или условия труда.

Таким образом, с учетом совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд считает, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен и нашел свое подтверждение, в связи с чем, оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости с учетом указанного льготного стажа не имелось.

Оценив представленные доказательства, установив обстоятельства по делу, руководствуясь вышеуказанными положениями, суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право на назначение страховой пенсии, поскольку спорный период работы, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда на производстве, предусмотренных Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел - I Горные работы, код "20101000" подраздел "1) Открытые горные работы и работы на поверхности" содержат код позиции "2010100а-11289 Бункеровщики", в подразделе с кодом "20101006 Руководители и специалисты разрезов карьер работы на поверхности разрезов, карьеров, "мастера горные", код позиции "2010100б-23227"; мастера (старшие мастера) производственных участков код позиции "2010100б-23398"; начальники участков, их заместители (помощники), код позиции 2010100б-24097 и начальники (горных) цехов, их заместители (помощники)), подтвержден исследованными судом доказательствами.

В силу ч.ч.1,2 ст.22 Закона N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении пенсии рассматривается пенсионным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов (п.38 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н; п. 13 Регламента).

Аналогичные положения содержатся в п.п.24,25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.

Согласно п.41 названных Правил, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии. Указанное заявление принято пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением ОПФР по РД.

На основании п.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из разъяснений, изложенных в абзц.2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 удовлетворить.

Признать решение Управления Отделения Социального фонда РФ по РД № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ ОСФР по РД включить период работы ФИО1 в «ОАО Промнеруд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный страховой стаж по Списку № профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по РД назначить ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости и выплатить со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии в ОСФР по РД, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справки о заработной плате с ОАО «Промнеруд» от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: