Решение № 2А-1884/2017 2А-1884/2017~М-1534/2017 М-1534/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-1884/2017

№ 2а-1884/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь, 16 июня 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бендовской Е.В.,

при секретаре Беляевой А.В.,

с участием представителя административного истца П,

с участием административного ответчика М,

помощника прокурора Пермского района Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пермскому району к М о дополнении и частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Пермскому району Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении и частичной отмене административных ограничений в отношении поднадзорного М, мотивируя требования следующим.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М установлен административный надзор на срок 6 лет с возложением обязанностей: обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов. В Отделе МВД России по <адрес> на М заведено дело административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. М ознакомлен с данным графиком, также ему были разъяснены положения закона об административном надзоре, в том числе об ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей.

Решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, М дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой для регистрации два раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ М утвержден новый график прибытия для регистрации в Отдел МВД по Пермскому району, который выдан ему под роспись.

С момента установления дополнительного ограничения М неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности: дважды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района, и один раз за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, постановлением начальника полиции Отдела МВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Профилактические меры воздействия на М не имеют, на путь исправления он не встает.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения М преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения обязательной явкой в Отдел МВД России по Пермскому району для регистрации три раза в месяц. Также просит отменить М ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.Перми и дополнить ограничением в виде запрета выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания (пребывания), поскольку он постоянно проживает на территории Пермского района и состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Пермскому району.

Представитель Отдела МВД России по Пермскому району в судебном заседании на административном иске настаивает, доводы административного искового заявления поддерживает.

Административный ответчик М в судебном заседании с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласен.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, установил следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М установлен административный надзор сроком на шесть лет, установлены ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории города Перми, явки на регистрацию один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне места жительства или места пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 5).

Решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, М дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой для регистрации два раза в месяц.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции М имеет место работы, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб от родственников в быту не поступало (л.д.15).

Из материалов дела следует, что в течение 2017 г. М неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных судом.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ М привлечен к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д.11-12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ М привлечен к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в период с 22.05 час. до 22.15 час., ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток (л.д.9-10). Указанные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также постановлением начальника полиции ОМВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ М привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.13).

Из положений ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Как установлено судом и нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в период срока административного надзора установленные административные ограничения М соблюдаются ненадлежащим образом.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения М новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание изменения, внесенные в п.5 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные М административные ограничения ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Рассматривая доводы административного истца об отмене М административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории города Перми ввиду его постоянного проживания на территории Пермского района, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Однако, поскольку М проживает в Пермском районе, при этом обязан являться в отдел внутренних дел, находящийся на территории города Перми, суд считает необходимым установленные административные ограничения дополнить запрещением выезда за пределы территории города Перми и муниципального образования «Пермский муниципальный район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Отдела МВД России по Пермскому району к М о дополнении и частичной отмене административных ограничений, установленных решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное М решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения выезда за пределы территории города Перми.

Дополнить административные ограничения, установленные М решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениями в виде запрещения выезда за пределы территории города Перми и муниципального образования «Пермский муниципальный район», обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись Е.В. Бендовская

Копия верна. Судья Е.В. Бендовская