Решение № 2А-1112/2021 2А-1112/2021~М-1050/2021 М-1050/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1112/2021

№2а-1112/2021

64RS0010-01-2021-001879-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Любченко Е.В.,

при секретаре Митрофановой К.В.,

с участием прокурора Архипова А.К.,

представителя административного истца МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Вольский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Вольский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, указав, что 23 мая 2018 года ФИО2 был осужден Вольским районным судом Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного пп. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 25 апреля 2020 года ФИО2 был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания и поставлен на учет в ОМВД России по Вольскому району Саратовской области как лицо ранее судимое за совершение тяжкого преступления. Решением Вольского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, который был прекращен 30 марта 2021 года в связи с заменой наказания в виде исправительных работ на лишение свободы. 26 мая2021 года ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области. Преступление, предусмотренное пп. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких, совершено в условиях опасного рецидива. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

В связи с изложенными обстоятельствами административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком, установленным законодательством до погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на посещение увеселительных мест: кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков; запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области или иного муниципального района субъекта Российской Федерации, избранным местом жительства поднадзорным лицом, без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Административный ответчик не возражал против установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора об удовлетворении исковых требований, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Как следует из положений ч.2 ст.3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно чч.1, 2 ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в чч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений чч.2 и 2.1 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в чч.2 и 2.1 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пп.2 и 3 ч.1 ст.5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Вольского районного суда Саратовской области от23 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с присоединением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами всех видов, на 1 год 7 месяцев 15 дней. Обстоятельством, отягчающим наказаниеФИО2, судом признан опасным рецидив преступлений (л.д.42-43).

25 апреля 2020 года ФИО2 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 апреля 2020 года (л.д.10).

Данная судимость с учетом требований ст.86 УК РФ будет погашена 25 апреля 2028 года.

Таким образом, согласно ст.15 УК РФ ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях суд усмотрел опасный рецидив преступлений.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 19 февраля2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть до 25 апреля 2028 года, и одновременно установлены 4 вида ограничений (л.д.44-45).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Вольского района Саратовской области от 19 января 2021 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к исправительным работам сроком на 7 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 10% с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами всех видов на 9 месяцев (л.д.34-38).

Постановлением мирового судьи того же судебного участка от 17 марта2021 года неотбытое ФИО2 наказание по приговору мирового судьи от19 января 2021 года заменено на 2 месяца 10 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.39-41).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Вольский» Саратовской области от 30 марта 2021 года на основании п.3 ч.1 ст.9 Закона №64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен (л.д.20).

26 мая 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Официально нигде не работает, по указанному адресу проживает с сожительницей. Злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений (л.д.23).

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых он основывает свои требования, испрошенные административные ограничения согласуются с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся, что позволяет удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Суд полагает, что с учетом данных о личности осуждённого, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после освобождения из мест лишения свободы, следует установить над ФИО2 административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 23 мая 2018 года на срок для погашения судимости, то есть до 25 апреля 2028 года, который следует исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу, установив следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на посещение увеселительных мест: кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков; запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области или иного муниципального района субъекта Российской Федерации, избранным местом жительства поднадзорным лицом, без разрешения органов внутренних дел.

Суд также дополнительно разъясняет, что на основании ч.2 ст.9 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учетом изложенного требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Вольский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении осуждённого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации на территории Вольского муниципального района Саратвоской области не имеющего, проживающего по последнему месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 23 мая 2018 года на срок для погашения судимости, то есть до 25 апреля 2028 года, который исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении осуждённого ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на посещение увеселительных мест: кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков; запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области или иного муниципального района субъекта Российской Федерации, избранным местом жительства поднадзорным лицом, без разрешения органов внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением осуждённым установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Любченко