Решение № 2А-1715/2024 2А-1715/2024~М-1451/2024 М-1451/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-1715/2024

№ 2а-1715/2024

УИД 04RS0021-01-2024-003333-73


Решение в окончательной форме изготовлено 5 июля 2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Улан-Удэ к УФССП по Республике Бурятия, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Улан-Удэ обратилась в суд с административным иском к УФССП по Республике Бурятия, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России,судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является - обязать Администрацию г. Улан-Удэ предоставить Богуславскому ФИО11 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, согласно установленной нормы предоставления жилой площади, с учетом права на дополнительную площадь, в границах муниципального образования г. Улан-Удэ на состав семьи в количестве 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Улан-Удэ исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель Администрации г. Улан-Удэ ФИО3 доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить. Указала, что реально выполнить требование исполнительного документа в срок было невозможно, имеется дефицит бюджета, для исполнения требований исполнительного документа необходима оптимизация расходов и выделение необходимых денежных средств, также необходимо исполнение требований Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона № 44-ФЗ. Администрация г. Улан-Удэ обращалась за выделением денежных средств на приобретение жилых помещений семье Богуславских. В отсутствие вины и реальной возможности исполнить требование исполнительного документа в срок просила освободить Администрацию от взыскания исполнительского сбора.

Заинтересованное лицо ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать полностью в административном иске.

Иные лица, извещенные о судебном заседании, не явились.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, согласно установленной нормы предоставления жилой площади, с учетом права на дополнительную площадь, в границах муниципального образования г. Улан-Удэ на состав семьи в количестве 1 человек.

На основании исполнительного листа серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике БурятияГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП, должнику Администрации г.Улан-Удэ установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике БурятияФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Улан-Удэ исполнительского сбора в размере 50000,00 руб., установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Учитывая, что в течение установленного 5-дневного срока требования исполнительного документа не были исполнены в добровольном порядке, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника Администрации г.Улан-Удэ.

Вместе с тем, исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить, исходя из следующего.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона обисполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам.

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

В рассматриваемом случае, неисполнение Администрацией г.Улан-Удэ требований, содержащихся в исполнительном документе,в срок обусловлено объективными обстоятельствами, а именно отсутствием вины Администрации г. Улан-Удэ, дефицитом бюджета и необходимостью выделения дополнительных бюджетных средств.

Согласно письмам начальника Управления по работе с населением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 свободные жилые помещения, удовлетворяющие требованиям решения суда, отсутствуют. В дальнейшем, при наличии таких жилых помещений муниципального жилищного фонда информация будет направлена в адрес взыскателя.

Суду представлено письмо руководителя Администрации Советского района г. Улан-Удэ ФИО4 на имя Заместителя мэра – Председателя Комитета по финансам Администрации г. Улан-Удэ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в отношении семьи Богуславских имеются вступившие в законную силу судебные решения о предоставлении по договору социального найма жилых помещений во внеочередном порядке. На территории г. Улан-Удэ отсутствуют соответствующие судебным решениям свободные жилые помещения. Учитывая сложную жизненную ситуацию семьи, просят рассмотреть возможность выделения денежных средств на приобретение жилых помещений.

Мэром г. Улан-Удэ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ поручено провести мероприятия, в том числе по исполнению решения Советского районного суда г. Улан-Удэ по предоставлению жилого помещения ФИО2, Управлению по работе с населением Администрации г. Улан-Удэ запросить финансирование средств в Республике Бурятия на обеспечение жильем граждан, страдающих хроническим заболеваниями, внести предложения по разработке механизма обеспечения жильем, страдающих хроническими заболеваниями, в соответствии с полномочиями субъектов РФ.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в установленный срок и обусловлено уважительными причинами и обстоятельствами, которые подтверждены материалами дела.

Оснований для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано виновным противоправным поведением должника у суда не имеется. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности должника как государственного органа, суд признает заслуживающими внимания доводы административного истца о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, что в совокупности дает основание для освобождения должника от уплаты исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить.

Освободить Администрацию г. Улан-Удэ от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике БурятияГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Ломако Н.Н.