Решение № 2А-3817/2017 2А-3817/2017~М-3930/2017 М-3930/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-3817/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2017 года

Дело № 2а-3817/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р.

при секретаре Савичевой В.А.

с участием представителя административного истца Дюжева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена информация об оказании интимных услуг за денежное вознаграждение (занятие проституцией). Так, установлено, что по электронному адресу: <данные изъяты>, расположен Интернет-ресурс, на котором размещена информация об оказании интимных услуг за денежное вознаграждение (занятие проституцией). Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайта, зарегистрироваться и использовать Интернет-ресурс может любой интернет-пользователь. Информация о владельце сайта отсутствует (регистрация сайта United States), в связи с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках административного производства не представляется возможным. Размещение указанной информации в свободном доступе в сети Интернет дает возможность оказания интимных услуг за денежное вознаграждение, что является предпосылкой к совершению административных правонарушений и преступлений в указанной сфере законодательства.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Дюжев А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Учитывая характер общественных отношений, подлежащих защите, - основы конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение безопасности государства (часть 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») данный административный иск подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией. Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, а также за организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает запрет на распространение информации об оказании интимных услуг за денежное вознаграждение.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации дает возможность оказания интимных услуг за денежное вознаграждение, что является предпосылкой к совершению административных правонарушений, а именно занятию проституцией (статья 6.11 КоАП РФ).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска проверки выявлена интернет-страница, распложенная по сетевому адресу: <данные изъяты>, на которой размещена информация об оказании интимных услуг за денежное вознаграждение (занятие проституцией).

Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанным файлам неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних, что оказывает негативное воздействие на психические состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акцепты, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Размещение указанной информации в свободном доступе в сети Интернет дает возможность оказания интимных услуг за денежное вознаграждение, что является предпосылкой к совершению административных правонарушений и преступлений в указанной сфере законодательства, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения сведений в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.Р. Лобанова