Решение № 2-2250/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-2250/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

с участием: истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2250/2017 по иску ЧирьевИЮ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратился с названным иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Ноябрьск ЯНАО, мотивировав требования тем, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ему в этом было отказано в виду не включения в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионервожатого средней школы № 7 Коммунарского района г. Запорожья, с чем он не согласен. С учетом уточнения иска просил признать решение ответчика незаконным, включить указанный период в педагогический стаж и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ЧирьевИЮ и его представитель ГончарИН, участвующий на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), уточненные требования поддержали. Суду пояснили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил заочное обучение в Запорожском государственном университете по специальности преподаватель истории и обществоведения. В период обучения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, был принят на должность уборщика школьных помещений в среднюю школу № 7 города Запорожья Украины, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего пионервожатого, был классным руководителем и одновременно на полставки преподавал уроки истории. Поскольку названная работа была фактически связана с непосредственным воспитанием и образованием школьников, а также с преподаванием уроков истории, т.е. по факту была педагогической, то ответчик необоснованно не засчитал данный период как педагогический стаж, что в результате повлияло на включение последующих периодов трудовой деятельности в льготный педагогический стаж.

Представитель ответчика МишанкинаНВ, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34), в судебном заседании поддержала доводы и возражения, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д. 30-32). Суду пояснено, что из педагогического стажа ЧирьевИЮ исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве старшего пионервожатого, поскольку до приема на работу в качестве старшего пионервожатого данному периоду непосредственно не предшествовала и непосредственно не следовала педагогическая деятельность, что необходимо в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397. Истцом не подтвержден стаж работы, дающей право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, поэтому у него отсутствует право на досрочное назначение пенсии на дату обращения в Управление ПФР в г. Ноябрьске, и отказ в назначении пенсии вынесен правомерно.

Выслушав объяснения истца и представителей сторон, заслушав показания свидетеля ФИО, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд, рассматривая иск в пределах заявленных требований, считает уточненные исковые требования ЧирьевИЮ обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа работы гр. ЧирьевИЮ было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет, лицам осуществляющим педагогическую деятельность (л.д.10-11). При этом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не засчитан в льготный стаж в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготной профессии, в т.ч. должности старшего пионервожатого.

Конституцией Российской Федерации в статье 39 (части 1 и 2) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление № 665).

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЧирьевИЮ занимал основную должность старшего вожатого средней школы № <адрес> (л.д. 12, 14-17).

Таким образом, с учетом вышеперечисленных правовых норм оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его работы в вышеуказанной должности.

Согласно пункту 2 Положения № 1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как следует из письменных пояснений представителя ответчика в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на дату ДД.ММ.ГГГГ засчитана его работа в течение ... лет ... месяцев и ... дней. В судебном заседании представитель ответчика также подтвердила, что 2/3 стажа истца требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, статьей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, период работы ЧирьевИЮ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего вожатого средней школы № 7 города Запорожья Украина подлежит включению в педагогический стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и вышеназванные нормы Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом включения должности старшего вожатого в педагогический стаж и принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства иные периоды трудовой деятельности истца спорными периодами не являлись, суд приходит к выводу о наличии у истца необходимого стажа работы, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истца на получение им пенсии в должный срок и в размерах, определенных законом, и нарушению положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ЧирьевИЮ удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 марта 2017 года № 22628 об отказе в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ЧирьевИЮ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего вожатого средней школы № 7 города Запорожья Украина.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ноябрьске ЯНАО обязанность назначить ЧирьевИЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

...

...

...

...

Судья - Русина Л.Г.

...