Решение № 2-3310/2019 2-3310/2019~М-2271/2019 М-2271/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-3310/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 июня 2019 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Омаровой М.А.

С участием: истицы ФИО2

Представителя истца ДД.ММ.ГГГГ

Представителя ответчика МЖКХ по РД ФИО5

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, третьему лицу Администрации городского округа «<адрес>» обязать предоставить меру социальной поддержки в виде предоставления жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, либо выделить денежную сумму на приобретение жилья для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО4 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, третьему лицу Администрации городского округа «<адрес>» обязать предоставить меру социальной поддержки в виде предоставления жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, либо выделить денежную сумму на приобретение жилья для проживания.

В обоснование иска представитель истца указал, что в 2006 году ФИО2 подала заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес>. Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг ФИО2 была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь. Далее гр. ФИО2 в 2007г была переведена в очередь среди инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов.

Согласно письма Минстроя РД от 03.11.2016г за №,2-6986, и во исполнение Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда— Республики Дагестан но договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» (далее — Закон РД №) Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № на Минстрой РД возложены функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых их жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении, в отношении категорий граждан, указанных в абзацах 1-16, 20 статьи 1 Закона РД №, а именно: инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны; ветеранам боевых действий; инвалидам боевых действий; лицам, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях,

Не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, лицам, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанным инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений; членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий; инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

В соответствии со статьей 2 Закона РД № органы местного самоуправления осуществляют принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, для дальнейшего предоставления списка в уполномоченный орган.

С учетом изложенного администрацией городского округа «<адрес>» согласно ответа на адвокатский запрос, в декабре 2016г. в Минстрой РД были предоставлены списки отдельных категорий граждан, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РД № строго в хронологической последовательности по дате принятия таких граждан на учет.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма предоставляются только инвалидам и семьям имеющих детей инвалидов, не зависимо от состава семьи.

Согласно постановления администрации городского округа <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма площади жилого помещения составляет 12кв.м на человека, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека составляет 33 кв.м.

Все функции по ведению сводного списка очередности, обеспечением жилых помещений по договорам социального найма, а также получение компенсаций возложены на Минстрой Республики Дагестан.

Истцу постоянно дают ответ, что после ведения в действия ЖК РФ, жилье ни кому на территории <адрес> не предоставлено и истец продолжает проживать без своего дома, перебираясь с квартиры на квартиру.

Как указал Верховный суд РФ в определении от 15.03.2011г. №-В10-102, смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации совершение действий по ухудшению жилищных условий препятствует принятию на учет только тех граждан, которые совершили эти действия. Права иных граждан быть принятыми и состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при наличии к тому предусмотренных законом оснований не могут быть ограничены в связи с совершением кем бы то ни было действий по ухудшению жилищных условий.

Фактов намеренного ухудшения истцом жилищных условий и оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не установлено и не будет установлено.

На основании изложенного истец и ее представитель просят обязать Министерства строительства и ЖКХ РД предоставить ФИО2 меры социальной поддержки, в виде предоставления жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, либо выделить денежную сумму для приобретения жилья для проживания.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по доводам изложенным в возражениях.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг ФИО2 была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь. Далее гр. ФИО2 в 2007г была переведена в очередь среди инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан (далее - Порядок).

Минстрой РД определен уполномоченным органом по реализации постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № путем предоставления субсидии гражданам Российской Федерации, являющимся инвалидами I группы, и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья в <адрес> либо на частичную оплату договора купли-продажи жилья в <адрес>.

Прием заявлений на получение субсидии осуществляется с 1 июня до 1 августа соответствующего года.

Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, требования, предъявляемые к Минстрою РД, не урегулированы во внесудебном порядке. Тем самым, отсутствует спор о праве между истицей и Минстроем РД.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление не содержит правовое и фактическое обоснование нарушения или оспаривания Минстроем РД жилищных прав истицы и доказательств, подтверждающие эти обстоятельства

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к вышеуказанной статье сторон истца не представлено суду доказательств о наличии спора между истцом и Минстроем РД.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, третьему лицу Администрации городского округа «<адрес>» об обязании предоставить меру социальной поддержки в виде предоставления жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, либо выделить денежную сумму на приобретение жилья для проживания следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, третьему лицу Администрации городского округа «<адрес>» обязать предоставить меру социальной поддержки в виде предоставления жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, либо выделить денежную сумму на приобретение жилья для проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: М.А. Омарова