Решение № 2А-293/2021 2А-293/2021~9-234/2021 9-234/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-293/2021

УИД 41RS0003-01-2021-000522-48

Дело № 2а-293/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 7 июня 2021 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М, при секретаре судебного заседания Сибиряковой А.В., с участием административного истца – военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона ФИО1, в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайте по сетевому адресу: https://ruads.org/ad/T7747312571390706099, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет размещения запрещенной либо ограниченной к распространению информации, по итогам которого выявлен сайт с URL-адресом: https://ruads.org/ad/T7747312571390706099, содержащий информацию о способах покупки военного билета. Поскольку страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, при этом является незаконной, так как приобретение военного билета действующим законодательством не предусмотрено, а согласно приложения 1 к Форме 1 Приложения 1 Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ от 18 июля 2014 года № 495, военный билет оформляется и выдается гражданину РФ бесплатно и только при определенных обстоятельствах, перечень которых является исчерпывающим, в установленном законом порядке при прохождении военной службы, при зачислении в запас в случае достижения гражданином 27 лет, не прошедшего военную службу по основаниям, перечисленным в ст.ст. 22 и 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то данная информация интернет-сайта побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, за которые предусмотрена административная (ст. 19.23 КоАП РФ) и уголовная (ст.ст. 324, 292, 327 УК РФ) ответственность, позволяет, вопреки положениям закона, получать военные билеты, и способствует незаконному освобождению граждан от прохождения военной службы путем предоставления в учреждения и организации военных билетов, содержащих заведомо ложные сведения о прохождении военной службы и др. Данное противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, закрыт.

В судебном заседании административный истец военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, просило о рассмотрении дела без участия представителя. В письменных пояснениях руководитель ФИО2 указал, что данный сетевой адрес: https://ruads.org/ad/T7747312571390706099 доступен, находится в доменной зоне. ORG, на которую Правила регистрации доменных имен в домене. RU и. РФ, не распространяют своё действие, на основании открытых данных сервисов Whois, установить администратора доменного имени, не представляется возможным (сведения скрыты регистратором). В Единый реестр сведения, по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному URL-адресу, запрещенной к распространению на территории РФ, не вносились. Полагал возможным признание указанной информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

Поскольку неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не являлась препятствием к рассмотрению административного дела по существу, при этом, суд не признал его явку обязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

Основаниями для включения в данный Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что военным прокурором Вилючинского гарнизона был проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе.

По результатам проверки 22 апреля 2021 года был составлен акт осмотра, из которого следует, что на странице сайта с URL-адресом https://ruads.org/ad/T7747312571390706099, выявлена информация о способах покупки военного билета, свободная для доступа неограниченного круга лиц, которая побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, за которые предусмотрена административная (ст. 19.23 КоАП РФ) и уголовная (ст.ст. 324, 292, 327 УК РФ) ответственность, позволяет, вопреки положениям закона, получать военные билеты, и способствует незаконному освобождению граждан от прохождения военной службы путем предоставления в учреждения и организации военных билетов, содержащих заведомо ложные сведения о прохождении военной службы и др.

Согласно данным Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, вышеуказанный сетевой адрес, доступен. В Реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному сетевому адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не вносились.

Из материалов административного дела, в частности распечатки с официального сайта Роскомнадзора «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» также следует, что на дату рассмотрения настоящего административного дела информации по искомому ресурсу к сайту по данному сетевому адресу, не найдено.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Основной формой реализации вышеуказанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

В соответствии с приказом МО РФ № 495 от 18 июля 2014 года утверждена Инструкция по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ, согласно которой к формам документов воинского учета относится военный билет, справка взамен военного билета, временное удостоверение.

Согласно п. 1 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 года № 495, военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность. Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня "Б".

В соответствии со ст. 48 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719, бланки военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет изготавливаются по заказам Министерства обороны Российской Федерации, размещаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ должностные лица органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций обеспечивают исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом ст. 7 Федерального закона № 53-ФЗ за нарушение требований федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе предусматривается административная и уголовная ответственность.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Размещение на вышеуказанном сайте информации, содержащей предложения приобрести за плату военные билеты без прохождения воинской службы в предусмотренном законом порядке, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствуют их совершению.

На основании изложенного, учитывая тот факт, что распространение такой информации безусловно влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для её признания запрещенной к распространению, в связи с чем удовлетворяет административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайте по сетевому адресу: https://ruads.org/ad/T7747312571390706099, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2021 года.

Судья Н.М. Хорхордина